欠薪如果要“定罪”清欠不会成新闻

　　新华社北京1月13日电新华每日电讯14日发表黄冠撰写的“每日一评”《欠薪如果要“定罪”，清欠不会成新闻》，全文如下：

　　近几年，每到年头岁尾，“讨薪”便似幽灵一样在“新闻”中游荡———在农民工辛苦一年准备返乡之际，追讨被拖欠的工资，年年都是“新闻”。

　　为了农民工拿到血汗钱，中央政府的决心不可谓不大，地方政府的举措不可谓不多，然而年年清欠年年欠的尴尬，尚未得到根本的扭转。

　　总是这么个拖法，总是这么个讨法，似乎不是个办法。到底有没有治本之法？

　　1月13日，新华社发自香港的报道说，在中国的这个特别行政区，去年有两名公司董事及1名雇主因违例欠薪被判监禁。可见，即便在香港，也有不良雇主，也有欠薪现象。然而，同样是在香港，“讨薪”与“清欠”并未成为幽灵般游荡的“新闻”，是否与“欠薪定罪”的法治环境有关？如果欠薪有可能被裁决为犯罪，如果欠薪有可能蹲进大狱，任何一个理性的雇主，恐怕不敢公然藐视法律。这也许是香港去年只有“两名公司董事及1名雇主因违例欠薪被判监禁”的重要原因。

　　反观内地，拖欠农民工工资的老板不在少数，面对政府强硬措施，哪怕被法院强制，他们往往也是“挤牙膏”般地“兑付”，不用支付农民工讨薪成本，更罕有因此“蹲进大狱”的。正由于因欠薪支付的“成本”太低，不良雇主自然选择能欠就欠，能拖就拖，实在拖不过去了，再发点工钱就是。这些不良雇主也是“理性”的，他们“精明”地知道：欠薪肯定会得利，而无需付出更多代价。也许，这样的“温柔”环境，而不是香港那样严厉的法治环境，正是“年年清欠年年欠”奥秘之所在。

　　《香港雇佣条例》明确规定，从2006年3月30日起，香港企业雇主如不按时履行支付工资及雇佣合同责任，完成年终到期需要支付的款项，最高罚则已提高至罚款35万港元及监禁三年的刑罚。这比内地要严厉得多。试想，如果内地欠薪也可能获罪，那些“精明”的老板们，恐怕不敢如此猖狂吧。而欠薪的实质，正是将应属他人的财产据为己有，本质上是一种侵占行为，与强盗相比，只是手段的不同而已。欠薪被“定罪”，一点也不为过。

　　按照国务院三年清欠的工作目标，2006年是解决工程款拖欠即清理农民工工资拖欠问题的最后一年。这个目标，是否“圆满完成”了呢？如果没有，不妨引进香港“欠薪定罪”这样的法律手段。相信有了这样的硬手段，“清欠”将会逐渐从新闻中淡出。