工业重镇怎样“又好又快”

　　———访德阳市委书记方小方

　　■本报记者伍江川夏如秋

　　目标：西部装备制造业基地

　　记者：省委八届八次全会提出，要牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐四川”这一主题，其中立足又好又快、夯实物质基础被作为构建和谐四川的重要内容。工业经济在全省位居前列的德阳，在谋求又好又快发展方面有何打算？

　　方小方：我们确定的奋斗目标是：建设中国西部装备制造业基地和四川经济强市，到2011年，全市地区生产总值力争达到1000亿元，财政总收入超过140亿元；工业销售收入达到1300亿元；围绕发展现代农业、促进农民增收和改善农村生产生活条件，扎实推进新农村建设；做强做大县域经济，现有“十强县”优势进一步巩固，把中江建成丘区经济强县、罗江建成丘区经济富县；大力发展第三产业，加快推进城镇化进程，在更深层次、更宽领域推进改革开放。同时，单位GDP综合能耗和主要污染物排放量要比2006年下降20%和10%。

　　发挥和放大比较优势

　　记者：德阳的县域经济和制造业在全省比较优势突出。在新的发展时期，德阳将如何创新发展模式、进一步发挥和放大这些优势而不是固步自封？

　　方小方：县域经济是德阳的突出优势，全省“十强县”中德阳占4席。为进一步促进县域经济发展，我们将按照发挥优势、突出特色、工业强县、民营为主、放权让利的思路，进一步研究和创新发展县域经济的方法，制定支持县域经济发展的政策措施，落实各方面责任。同时，要加强县（市、区）领导班子建设，让县域优秀干部脱颖而出，让县级班子充满活力。

　　工业是德阳的突出优势，目前德阳工业已经发展到一定高度，优势企业已发生质的变化。站在新的平台上，我们应该有更高的要求和标准。我们工业发展的总体思路是加快实施工业强市战略，把德阳建设成为中国西部装备制造业基地。具体地讲，就是要营造更好的投资创业环境，制定一系列有利于企业发展的政策措施，加强龙头企业与跨国公司、科研院所的技术合作，加强人才培养，通过合理规划、集中发展、建设园区等途径加快发展。

　　在支持企业发展上，我们还要加大力度。2006年市财政对重装骨干企业的技改补贴达4个亿。在政府的大力支持下，川油宏华这样的企业才发展得这么好、这么快。2006年德阳中小企业信贷余额占信贷总额的一半以上，一大批中小企业成长起来，就是德阳新的增长点。

　　切实解决一些民生问题

　　记者：我们感觉到，省委八届八次全会后，随着一系列讨论和宣传，构建和谐德阳的思路正逐渐清晰。德阳将采取哪些措施，促使这些思路落到实处？

　　方小方：根据构建和谐德阳的思路，当前的重点是结合德阳实际，落实好省委、省政府提出的“十大惠民行动”。我们正在研究实施德阳2007年“十项惠民行动”，包括就业行动、教育资助行动、最低生活保障行动等。特别是在农村，要整体规划新农村建设，加大农村基础设施投入，着力改善农村生产生活条件，重点加强沼气、红层找水、农村交通建设等，力争用5年时间，在全市范围内实现村村通水泥（油）路。

　　记者：构建和谐社会是一个不断发现和解决各种矛盾的过程。您能否坦率地告诉我们，在目前这个阶段，德阳发现了哪些矛盾，解决矛盾的重心将放在哪里？

　　方小方：对于德阳来说，经过多年工业经济的快速发展，同时又正处于经济转型时期，必然存在一些不和谐因素。

　　德阳今年要着手解决一些关系民生和可持续发展的问题，比如：逐步解决失地农民社保问题，花大力气逐步解决工业废渣等固体污染物处理的问题，合理开采利用天然气、磷矿等资源，保证工业实现速度、质量和效益的协调发展等。