大连市政协创新视察调研形式推进重大问题解决

　　编者按：

　　时下许多地方政协正在或即将召开全会，在部署工作任务的同时，也要对去年的工作进行一番总结。

　　本届政协以来，尤其是刚刚过去的2006年，我们的国家在各个领域取得了令人瞩目的新成就。面对新形势新任务，各级政协组织和广大政协委员围绕事关当地经济社会发展的热点、难点和焦点问题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，不断加强自身建设，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，为全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设积极建言献策、贡献力量，为推进人民政协事业的发展和创新进行了有益探索和生动实践，留下了许多参政履职的亮点。

　　本报从今日起陆续刊登一些反映地方政协工作中“得意之作”的报道，敬请广大读者关注。

　　本报讯（记者阎月君吕东浩）当前社会发展步伐越来越快，政府调研机构不断壮大，对政协的视察调研工作构成新的考验，提出更高的标准。如何迎难而上，使政协调研工作“水涨船高”？这一问题成为大连市政协2006年着力研究解决的重大课题，并取得明显成效。

　　抓住中心挖掘新课题，服务大局贡献新智慧，通过提升调研工作品位，推进地方经济建设和社会事业发展，成为大连市政协开展调研献策活动的原动力。2006年，大连市政协抓住影响全局的难点问题，抓住百姓普遍关心的主要矛盾，抓住有利于助推社会进步的前瞻性课题，积极创新视察调研形式，有效地深化、拓展和延伸了政协履行职能的视角，促成了一些重大问题的解决。

　　选择群众普遍关注的热点难点问题，组织四级政协委员开展无陪同视察。始建于1929年，占地面积3.7平方公里的鞍钢大连石灰石矿地处大连市主城区，产生的大量粉尘成为大连老市区最严重的污染源，严重影响城市居民生活质量和工业生产用水，直接制约着大连新市区的发展。为彻底解决这个群众呼声很高但多年悬而未决的难点问题，2006年，大连市政协先后三次组织全国、省、市、区四级政协委员开展无陪同视察，并分别向全国政协和辽宁省政协提交了《关于尽快关闭鞍钢大连石灰石矿的提案》，提出坚持环境优先方针、及早选择替代矿源、搞好恢复性治理等建议，得到上级有关部门的重视，推动该问题的解决被纳入办理日程。去年，大连市政协还先后就医疗市场管理、规范劳动力市场、发展绿色食品、历史街区保护、外商投诉中心服务情况等问题，组织各级政协委员开展无陪同视察，提出的多条针对性较强的意见和建议被政府部门采纳。

　　围绕经济社会发展的现实问题，组织三级政协委员开展跨市视察调研。大连市政协坚持把参政议政的重点放在党委和政府急需解决的重大问题上，开展跨市视察调研，努力提高议政建言水平和质量。2006年5月，大连市政协主席林庆民带领在连的全国政协、省政协和市政协委员一行30余人，行程1400多公里，对大连庄河花园口工业园区、丹东产业园区、锦州湾沿海工业区、营口沿海产业基地、大连长兴岛临港工业区以及葫芦岛市绥中县至丹东东港市等“五点一线”的开发建设情况进行了视察。“五点一线”工程是辽宁省委、省政府借鉴国内沿海开放的成功经验，加强沿海经济区发展的一项重要战略举措。大连市政协组织三级政协委员跨市视察调研，加深了委员们对“五点一线”开发战略重要意义的理解和认识。在认真听取各市的情况介绍，实地查看工业区建设情况的基础上，形成了《关于促进辽宁“五点一线”沿海经济带开发建设的建议》，委员们所提出的“五个点”要实行统筹规划、综合布局，促进产业的错位发展；科学地进行港口群规划，实行专业分工，促进各港口间的协作发展；在发展临港经济的同时要注重环境保护等建议，得到中共辽宁省委书记李克强、省长张文岳的肯定。委员们认为，三级政协委员跨市视察调研省重点工程建设项目，是政协履行职能富有创意的探索，将极大地激发委员参政议政的积极性。