破解“告官不见官”难题

　　本报日照1月15日讯据最新统计，去年，日照市各级法院行政审判结案678件，行政机关出庭应诉率达100%。这是日照市各级政府法治意识提高、行政应诉制度健全的结果。

　　近三年来，为破解“民告官不见官”的难题，日照市委、市政府主要领导先后3次作出批示，各级党委、人大批转法院相关文件或直接下发文件、作出决议4次，明确要求，在“民告官”案件中，行政首长出庭应诉应作为一项制度坚持下来，并认真执行。

　　日照市的行政机关出庭应诉机制，有强制的成分。领导干部出庭当被告，自身又作何感想？日照市政府法制办在行政诉讼案件中直接代表市政府，去年共出庭17次，副主任张廷华说：“行政机关出庭应诉，不仅利于案件审好审快，尽快实现群众利益，化解纠纷。而且通过案件审判，我们可以了解政府行政行为的不当之处，把握纠纷矛盾的苗头、动向，处理一案，规范一片。”

　　出庭应诉在日照已经成为各级行政机关的自觉行为。在自觉出庭应诉的基础上，各级政府部门举一反三的意识也在加强。“我们的行政诉讼法制培训现在越来越受欢迎。”日照中院相关负责人说，去年该院应邀为市级政府部门做的正规培训几乎每月都有。而日照法制办从去年开始，向市级各部门发送根据行政诉讼案例编写的“一周一案”、“一月一法”文件广受欢迎。

　　行政机关百分之百的出庭率带出了行政诉讼案件审理的高质量，去年日照全市法院678件行政审判结案中无一改判、发回重审，案件服判率也是100%。