高关注度与“不及格”得分，反差何来？

　　《中国公众环保民生指数（2006）》表明，环境问题成为公众关注的焦点问题，86%的公众认同环境污染危害健康。高关注度表明，环保高度切合百姓的现实利益和长远福祉。对环境污染的恶果，公众较之监管者肯定有着更真切的感受。耐人寻味的是，该指数还表明，我国公众的环保意识和环保行为得分双双不及格，公众面对日益严峻的环境问题，高关注度和低参与度形成巨大反差。

　　但是，公众“不及格”的环保意识和环保行为，不该只让公众“挨板子”。

　　首先，环保的事，很多公民可能不是不想“管”，而是“管不了”或者“管了也白管”。君不见，媒体报道的许多民间环保人士，多少都有点“孤独斗士”的悲壮，很多人在与环境违法者的斗争中铩羽而归。

　　其次，环境是公共资源，环保指标在政绩考核中还没有真正“硬”起来。前不久国家环保总局披露，多数地方政府对绿色GDP不“感冒”。为污染者“撑腰”、“土政策”阻挠环保执法的，也不是个别现象。

　　再者，保护环境是公民的权利，也是公民的义务。公众应该成为环保事业的主体。但是，权利无法彰显，义务也就无从谈起。目前，公民个人往往无法单独提起环境污染公益诉讼，环境影响评价很多时候也很难体现公众的声音。

　　因此，要唤醒公众的环保意识和参与热情，不能仅靠环保总局“勇往直前”登高一呼，还要靠一系列制度保证“还权于民”——建立完善的环保信息发布制度，赋予公众更多的环境知情权；环境影响评价要更多体现百姓的声音，保证公众的参与权；保持投诉渠道畅通，维护公众的监督权；鼓励建立更多的民间环保公益组织，支持他们代表公众进行环境维权。

　　丁永勋张超

　　（据新华社北京1月15日电）