全力打造现代化和谐西青

　　本报讯 （通讯员王洪峰 翟金良 记者张立平）日前，西青区召开党代会，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和市委全会精神，根据经济和社会发展实际，明确提出要在力争提前全面完成“十一五”规划的同时，把西青建设成为具有深厚的历史文化底蕴和浓郁的现代文明气息，经济发达、社会和谐的新型城区，成为全国乃至世界闻名的现代化地区之一。

　　该区经济连续多年保持速度与效益同步增长，效益高于速度的良性发展势头，已成为全市发展中最具实力、最有活力、最有影响力的地区之一。今后五年是该区立足原有发展优势，在高起点上实现新跨越的五年，该区将进一步增强综合经济实力，在地区生产总值、财政收入比2005年翻一番的基础上实现更快地增长，人均生产总值和其他主要经济指标以及社会发展指标均要达到中等发达国家水平。为此，该区将继续坚持把扩大开放作为牵动全局发展的关键环节抓住不放，使西青成为海纳百川、客商云集的创业热土，成为现代制造业的密集区，使三次产业的比重更加合理，经济整体素质明显提高，国际竞争力明显增强；不断加快社会主义新农村建设步伐，着力推进农业现代化、农村工业化进程，使人民生活水平显著提高，生产、生活环境得到显著改善；大力加强精神文明和先进文化建设，使农民的精神文化生活质量得到显著提高。全面建设成为率先基本实现现代化，社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的现代化和谐西青。

　　以扩大对外开放加快经济持续增长。一是进一步做大做强西青开发区，全力打造中国北方重要的电子产品基地。充分发挥西青开发区强大的集聚效应和龙头带动作用，按照“功能分区、项目分类、集中控制、有序开发”原则，进一步完善空间布局和发展规划，不断提高投资吸引力和竞争力；借助已有的中介机构，强化重点配套项目中介招商，同时发挥大企业对上下游企业的吸附作用，抓好一批重要项目延伸配套招商，吸引配套企业，进一步完善产业集群，促进企业间创新互动，加速电子产业集聚，打造主体产业群；加快开发区集生活、教育、研发、物流、商务行政为一体的配套功能区，启动建设开发区软件园、污水处理厂、商务中心、会展中心和休闲中心，进一步优化软硬件俱佳的整体投资环境。二是大力发展街镇园区经济。进一步完善凌奥创意产业园、泰和工业园两个都市工业园和汽车零部件、轻工产品、金属制品、精密机械制造、石化循环经济等五个产业密集区的发展规划，细化产业布局，实现错位发展，努力做大做强特色产业；形成以西青开发区为龙头、以街镇工业园区为依托的开放式经济崭新格局。三是加快转变经济增长方式。坚定不移地走新型工业化道路，突出发展主导产业，做大做强拳头产品，大力扶持高新技术产业，加快发展电子信息、机械、精细化工和生物医药、新材料、新能源等产业，逐步实现从加工配套、中间产品为主向自主研发、终端产品的转变。坚持用先进技术改造提升传统产业，更新落后的工艺和装备。加快农业产业化、现代化步伐，继续优化农业布局，发展高效农业、生态农业、休闲农业，推进农业产业化经营。抓住全区制造业加快发展和国际服务业加速转移的机遇，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，促进服务业与农业、制造业的融合，形成具有西青特色的现代服务业新格局。

　　(下转第3版)

　　(上接第1版)

　　提升商贸服务业水平，规划建设专业物流园区，建设公共物流信息平台，引进国内外大型物流企业，加快建设现代物流体系。充分挖掘整合历史文化和自然人文资源，大力发展以民俗文化、自然生态、休闲度假为主题的特色旅游，使旅游业迅速形成规模，成为全区经济发展的新亮点。

　　以新农村建设推进社会全面进步。着重推进农业现代化、农村工业化和农村城市化，实施产业发展工程、环境建设工程和农民素质提高三项工程，努力使生产力达到新水平，农民生活质量得到新提高，乡风民俗形成新风尚，村容村貌发生新变化。一是以农村城市化为抓手，加快全区新农村建设步伐。按照“规划设计高标准，因地制宜有特色，科学布局配套建设，多元投资综合开发，管建结合提高水平”的建设方针，科学合理地制定和完善村镇建设规划，有计划、分步骤地推进村镇建设；着力完善中心镇区，提高整体功能，增强吸引和带动功能，继续加快杨柳青旧镇改造，加快张家窝、中北、大寺等中心镇区建设，推进其他街镇所在地的规划建设；根据经济发展实际和农民的意愿，建设中心村，追求用地少、要素集聚能力强、创造就业机会多的村镇建设模式。二是大力发展农村各项社会事业，坚持不懈地为群众办好事、办实事，让群众享受到更多的经济和社会发展的成果。继续下力量解决各个街镇之间、村与村之间发展不平衡、不协调问题，采取健全社会化服务体系、加大财政转移支付力度、完善社会保障体系等多项综合性措施，加大帮扶力度，使相对后进的镇村加快发展；建立更加完善的农村社会保障体系，在继续落实现有社会保障制度的基础上，逐步增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会资金，扩大社会保障覆盖面，提高保障水平，在实现农村低保全覆盖的基础上，继续逐步提高低保标准；继续推进新型农村合作医疗制度，逐步扩大筹资规模，提高补助范围、报销比例和农民受益额度，同时，建成区医疗卫生中心，完善与西青经济社会相适应的完善的医疗服务体系、疾病防控体系、卫生执法监督体系和公共卫生事业应急处理体系；进一步提升农村教育水平，优化教育布局，深化教育体制改革，加强师资队伍建设，提高教育质量，建设教育强区；大力发展社会保险、社会救助、社会福利、扶残助残和慈善事业，建立包括养老、失业、灾害补偿等在内的多层次、广覆盖的社会保障网络。在几年内使全区农民享受到和市区居民水平相当的社会福利保障。

　　以和谐文化建设提升精神文明水平。把社会主义核心价值体系作为建设和谐文化的根本，在全社会形成共同的理想和精神支柱。充分利用西青传统文化底蕴深厚的优势，加大对文化事业的投入，深化文化体制改革，加强文化队伍建设，努力使西青的历史文化与现代文明结合起来，使优秀民族文化在继承中得以弘扬。通过政策引导，鼓励文学艺术创作，创造具有西青特色的文化精品。做大做强以杨柳青年画为龙头、辐射各类民俗文化、民间艺术、历史人文景观的文化发展事业，打造西青文化品牌。深入开展形式多样的精神文明创建活动和基层“六个百”系列文化活动，“五个一”创建活动，打造杨柳青民俗文化节、文艺大舞台等文化品牌。同时，不断加强思想道德建设，推进依法治区进程，保持社会和谐稳定。