潜规则：吹捧你以批评的名义

　　专家称潜规则导致领导干部作风败坏，危害极大必须高度警惕

　　随着我国法治建设和制度建设的不断深入，广泛地存在于现实生活各领域的潜规则问题日益受到人们关注，有些同志也指出某些基层组织和党内某些同志也奉行一些潜规则。近日，有专家指出潜规则导致领导干部作风败坏，并称潜规则实际上是权力的异化，它使公权变成了私权，它使权应该为民所用，变成了权为私所用，或为小集团所用，必须引起高度重视和警惕。

　　A

　　唉，如此潜规则！

　　批评中的潜规则将“批评与自我批评”变相为“自我批评摆情况，相互批评提希望”。

　　借批评为名行吹捧之实———“身体是革命的本钱，书记不注意保护革命的本

　　钱，劳逸结合做得不好”。

　　对批评抱“你不批我我不批你，你批我我就批你”。

　　本着“多栽花少栽刺，你好我好大家好，”以团结为名，搞一团和气。

　　用人中的潜规则“说你行，你就行，不行也行；说你不行，就不行，行也不行”。

　　选举中的潜规则(候选人)名义上的提名，实际上的指定；形式上的酝酿，实际上的服从；表面上的差额，实际上的等额。

　　表态时的潜规则“顺向思维”或“违心表态”，其表现是在讨论问题时，只要不牵涉个人利益，一些班子成员在发言时总是尽量避免产生分歧，人云亦云；当讨论中出现意见分歧时，一些班子成员要么采取“和稀泥”的办法加以平息，要么找借口躲避。

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　　叹，这些潜台词！

　　跑跑：“跑跑”成了“活动活动”的代名词。人们为何热衷于“跑”？那是因为“跑”能通神，通过一些熟悉的人，能办成许多按照原则办不成的事。当然，跑也不能白“跑”，要携带礼品、礼金。

　　坐坐：这里的“坐坐”是表示在一块吃顿饭聚聚的意思：席间趁着酒足饭饱，提出某项要求，算是拉开了办事的序幕。此后再视情况进展，再请或再送。“坐坐”本身也是丰富多彩的，吃完以后可以再搞些娱乐等。

　　表示表示：说白了，那就是要送钱给物。“表示表示”，有时候真成了润滑剂，本来不好办或想象中很难办的事，只要表示到了马上就能办好。

　　研究研究：其意思就是“烟酒烟酒”。言外之意是指这件事不太好办，但也有可能会办成。如果下一步不作努力，不去争取，“研究研究”就成了原则，事情就办不成。但如果坚持攻关，拿下关键人物，那么也许“研究研究”就通过了。

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　　靠什么打破“潜规则”？

　　潜规则有很多表现，比如说如果你按照党章制度办事，就有议论说：“政治上不成熟”；如果嘴里说执行党章而实际按潜规则办事，就有夸你的说：“政治上成熟老练”。联想到“潜规则”成为2006年度流行语之一，以及近期一再曝出的各行各业的所谓潜规则，我们不禁深思，这些“潜规则”产生的原因是什么？我们要靠什么来打破这些潜规则？

　　潜规则产生的原因

　　蔡霞(中央党校党建部教授)：原因有多方面。其一，几千年封建政治传统文化的影响。其二，党内民主的发展不足也是一个重要原因。现有的党内权力体制仍存在着一些缺陷，这使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势位置，而一般党员和干部则相应处于权力弱势位置，党内同志之间的平等合作关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，必然出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则。

　　苗佳瑛(北京市党建研究基地研究员）：可以从正规则中找到根源。比如，虽然制度、正规则对官员的任用、官员与民众的关系等，都作出了种种正当的规定，但在操作上，一些人往往需要通过行贿、走后门、拉关系才能谋得心仪的职位。正是制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。

　　潜规则的危害

　　苗佳瑛：某些人奉行潜规则实质上是在给自己设置陷阱。党内潜规则破坏了党内一些制度性的规则。在潜规则盛行的地方，不正之风、腐败就会蔓延、泛化为具有普遍性的行为方式和生活方式，而另一些人虽然并不认同这种潜规则，但又不得不违心的去适应这种扭曲的变化。

　　如何打破潜规则

　　蔡霞：第一，要很好地执行党章规定、维护党章权威。第二，充分正视现有党内制度体系的缺陷，通过切实有效地发展党内民主，健全党内制度体系。

　　苗佳瑛：消除党内潜规则最主要的办法就是要规范权力，防止按潜规则搞暗箱操作。具体说有以下三个方面：第一，加强对一把手的教育和监督至关重要。第二，加强制度建设，弥补制度缺失。第三，营造良好的党内生活环境。 据北京日报