燃气热力供排水管网公共交通 外资可参与哈市公共设施建设

　　本报首席记者 张立

　　本报15日讯“今后，外资可参与哈市国有企业改革，并可投资城市燃气、热力等公共设施建设和经营。”今日，记者从哈尔滨市政府获悉，哈市下发了关于进一步扩大对外开放促进老工业基地振兴的意见，放宽了外国投资者对城市污水处理、公共交通（包括城市轨道交通）的参与建设条件，鼓励更多外资企业投资。

　　外资可参与国企改革

　　意见要求，我省除国家明确禁止外资进入和限制外资持股比例的行业外，均可向外国企业和其他经济组织或者个人（以下统称外国投资者）开放。外国投资者并购或控股我省国有企业，可根据企业发展需要和相关政策法规，自主录用所需员工，但同等条件下应当优先录用原企业员工。

　　对于外国投资者启动停产2年以上国企的，启动生产1年内，仍视为停产，除缴纳职工养老、失业、医疗保险等费用外，按照有关规定减免行政事业性收费。

　　外国投资者并购我省国有企业后，对年入库税金超过一定额度的，可给予一定比例的奖励；对水电气与通信等经营性服务费用，可根据投资项目的具体情况给予外国投资者优惠政策支持或补贴。

　　外国投资者并购我省国有企业时，要公开选聘具有相应资质的资产评估机构，按有关法律和政策进行资产评估。

　　外资可参建公共设施

　　“鼓励外国投资者投资城市公共设施建设和经营。”按照意见规定，哈市放宽了外国投资者投资城市燃气、热力、供排水管网、垃圾处理、污水处理、公共交通（包括城市轨道交通）建设和经营项目的股份比限制，经批准允许控股。外国投资者投资市政公用事业的企业，可继续享受国家和我省为保证其公益性实施的财政补贴、项目投入和税收减免等优惠政策。

　　此外，哈市还鼓励外国投资者参与装备制造业、石化工业、能源工业、食品工业、医药工业、森林工业等“六大基地”建设和高新技术产业发展，投资旅游等服务业。外国投资者与企业、科研机构、高等院校合资设立的高新技术企业和研发中心，可享受高新技术开发区的优惠政策。凡列入我省“十一五”发展规划的高新技术产业项目，省高新技术产业发展基金将优先予以支持。

　　多措施促对外经贸合作

　　为了加强同俄罗斯等周边国家在能源原材料领域的投资合作，哈尔滨市政府提出，对本市企业参与境外投资能源开发和原材料加工的重点项目，给予前期费用支持；对矿产资源开发项目和森林采伐项目给予贷款贴息；对境外木材加工重点项目给予资金支持等帮助措施。

　　此外，哈市还提出实施《黑龙江省对俄运输通道发展建设规划》，对公路、港口、口岸建设等基础设施国债投资项目，将安排配套资金予以支持。对于从事能源、交通基础设施项目的生产性外商投资企业，经国家税务总局批准后，可按15％的税率征收企业所得税。