新闻纵横：大冶镇民营变电站特别调查——裂变

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　　中国是世界第二大电力生产国。近年来，电力生产以前所未有的速度扩张。电力装机容量从2002年底的3.6亿千瓦提高到2005年底的5.1亿千瓦。上世纪70年代初，工业化国家为了解决能源瓶颈，开始了能源多元化的改革，消费者的参与不仅推进了电力改革，也有效促进了可持续发展。

　　改革使工业化国家从“管制经济”转轨到“市场经济”。无论中国的市场化改革，还是西方的市场化改革，所有成功的改革都有一个相同的规律，这就是“让利益相关者直接参与交易和对交易的管理。”中国的电力改革如果回避了这一关键因素，将不可能取得成功。

　　既然中国的农村改革可以从小岗村开始，为什么电力行业的裂变就不能从一个省、一个市或一个乡镇开始呢？

　　河南省登封市大冶镇也许正在发生着这种裂变。

　　中广网北京1月16日消息（记者张磊 杨博 辛如记 赵飞）东方的地平线刚刚露出一道橘红色的曙光，大冶镇的街头巷尾就开始热闹起来。上班的人流踏着冬日的晨雾，奔向各自的岗位，新的一天开始了。

　　大冶镇位于中岳嵩山脚下的登封市，是河南省的工业重镇。煤炭、磨料磨具、特种水泥等行业十分发达。每年向国家纳税8000多万元。看到大冶镇上空那纵横交错的高压电网，你能马上意识到电在这里的特殊位置。上世纪六七十年代，一部豫剧《朝阳沟》使大冶镇声名鹊起。如今，一家颇具争议的民营变电站，让这里再次吸引着人们的目光。

　　厚重的浓雾充斥在天地间，火红的太阳早已不见了踪影。站在大冶镇东刘碑村石淙河变电站门前的董桂范，看到从浓雾中下车的记者，脸上绽露出灿烂的笑容。

　　董桂范：那一条线送到王楼煤矿去了，这一条线是向东边去的。残疾人福利企业，是那个铁塔、那条线送过去的，现在大小用户是38家。

　　53岁的董桂范中等身材，身体硕壮结实，古铜色的脸膛上泛着红光。目前老董是大冶镇煤炭协会的会长，正是他办起了河南省第一家民营变电站。老董引领记者参观了变电站的供电值班室和配电房：

　　董桂范：这是线路图，红点是供着电呢，绿点是没有供，我们这个站是无人值守变电站，不用到现场去看，在这屋里就完全可以操作了。这个小屏就是保护系统，一按按纽就知道哪个地方有故障了。

　　董桂范说：石淙河民营变电站2005年7月建成，供电总负荷在35000千瓦至40000千瓦之间，可在5年内保证大冶镇经济发展不受电力制约。

　　在我国电作为一种特殊商品，长期以来一直由国有的电力部门垄断经营。可是董桂范为什么偏要抢夺电力部门手中的“奶酪”，另建变电站呢？

　　董桂范：说停电就给你拉了，招呼都不给你打。下井检查，停电了，给我提溜在进口，你想想，那提溜住上也上不去、下也下不来，最后工人没办法用钢丝绳转住齿轮，叫人用杠子别住齿轮，一点一点手转住电机的轮儿，从井下转了四个小时转上来了。

　　董桂范说，过去，电力部门拉闸停电是“家常便饭”。甚至事先连招呼都不打。有一次，老董坐升降机下井检查工作，刚进入地下40多米，突然停电了，真是上也上不来、下也下不去。在井口的矿工们只好用杠子卡住升降机的齿轮，一点一点往上转，4个小时后，老董才回到了地面。

　　大冶镇煤矿多，过去，所有煤矿电力供应完全由登封市电力局一家所垄断。因供电问题造成的安全事故时有发生。大冶镇煤炭协会会长董桂范：

　　董桂范：1986年，电业局对王楼煤矿，没有打招呼把电给停了，造成瓦斯爆炸，死9人，96年东思煤矿也是电业局停电，没有打招呼，又造成瓦斯爆炸，当场死亡13人，后来又死亡了6人。在安全局备案是13人，实际上是19人。

　　按国家煤矿安全管理规定，煤矿行业必须保证双回路用电， 但石淙河民营变电站运营之前，大冶镇的许多煤矿始终是在单回路供电的状态下进行采煤生产的，当地电业部门没有能力提供双回路供电。因停电造成的瓦斯爆炸、透水等安全事故，夺去了很多矿工的生命。

　　经济要发展，电力要先行。大冶镇是登封市第一大工业镇，在河南省乡镇经济排序中也名列前十位。全镇有民营企业2800多家，营业收入总额49亿元，以煤炭、磨料磨具、特种水泥等高耗能产业为主。然而，长期以来，做为最主要的供电渠道——登封市电力局，对当地供电的110千伏主变容量仅4万千伏安，而全镇电力用户变压器装建总容量超过20万千伏安。

　　也就是说，登封市电力局的供电量只能满足大冶镇五分之一的用电需求，缺口高达80%。

　　登封市大冶镇工业办常务副主任李月峰:

　　李月峰:陆陆续续在我镇建成了20几家模砂磨具企业，由于用电比较紧张，除了有几家生产生产停停其他企业都没电，都没有生产。

　　李月峰说，从2002年开始，大冶镇实行可持续发展战略，逐渐从煤矿资源型企业向磨料磨具行业重点倾斜，在这种政策下，一些企业家纷纷到大冶镇投资，但由于当地供电能力的限制，这些企业大部分处于半瘫痪状态，一些企业甚至因缺电而倒闭。电力不足成为当地经济发展的主要瓶颈。

　　孔德夫：厂建成了，可以用电了，可是这个时候，我却用不上电了。

　　说话的是嵩山特种材料集团董事长孔德夫。嵩山特材集团有限公司是大冶镇一家中韩合资企业。所经营的磨料磨具年产值在亚洲位居第二，是当地最大的支柱企业之一。2001年8月建厂以来，饱受缺电之苦。

　　孔德夫：我企业处于什么样的状况，濒临倒闭。客户基本跑光，生产骨干，技术骨干，养活不起，流失很严重，亏损700多万，企业没法运行。什么原因呢？供电局没有义务，也没有责任，只有权利，我这边没有权利，只有老老实实服从规则。

　　孔德夫向记者出示的统计数字显示：嵩山特种材料集团每年生产需要用电量1.4亿度，2003年，登封市电力局的供电量为4569万度，占实际用电量的32.6%；2004年供电量下降到3485万度，只占需要电量的24.9%，2005年更为糟糕，只获得电量1500万度，仅占需要电量的18.4%，不到五分之一。由于供电不足，这家年产值位居亚洲第二的企业，连年亏损，濒临倒闭。

　　与孔德夫命运相同的还有当地的14家企业，由于电力短缺，先进的设备蒙上灰尘，厂子关门。