央视《今日关注》：中国捣毁恐怖分子训练营

　　央视《今日关注》1月9日播出节目《中国捣毁恐怖分子训练营》，以下为节目内容。

　　主持人：鲁健

　　内容速览：中国警察捣毁恐怖分子训练营，18名“东突”分子被击毙，17人被捕。“东突”势力对中国及周边国家的威胁到底有多大？在反恐成为全球头号任务的背景下，中国将如何重拳出击，清剿恐怖势力？

　　主持人：昨天下午，中国新疆警方宣布，新疆自治区公安厅1月5号在帕米尔高原的东部捣毁了一个东突恐怖分子的训练营，击毙了18人，逮捕了17人。这一次从击毙和逮捕的数量上来说，是近年来少有的，而且这起事件也引起了国际媒体的关注。

　　嘉宾：中国现代国际关系研究院反恐研究中心的主任 李伟

　　中国社会科学院中国边疆史地研究中心的主任 厉声

　　主持人：我们先来看一看这一次抓捕恐怖分子的行动。

　　新闻背景：激战南疆 18名恐怖分子被击毙

　　1月5号，新疆公安机关在新疆南部帕米尔高原山区摧毁一个恐怖分子训练基地。搜捕过程中，恐怖分子进行武装反抗，致使一名警员牺牲、一名警员受伤。新疆警方还击过程中，击毙恐怖分子18名，捕获17名，缴获自制手雷22枚，半成品手雷1500多枚。此前东突恐怖分子在恐怖行动中使用的自制手雷已具备军用手雷的威力。

　　中国公安部新闻发言人武和平：东突伊斯兰运动是被联合国2002年9月11日公布的恐怖组织，也是我们公安部2003年12月15日第一批认定的四个东突恐怖组织之一。这四个是东突厥斯坦伊斯兰运动、东突厥斯坦解放组织、世界维吾尔青年代表大会、东突厥斯坦新闻信息中心。

　　新疆公安机关侦查掌握，“东突伊斯兰运动”派遣骨干分子入境，纠集一伙暴力恐怖分子潜入中国帕米尔高原山区，建立恐怖活动训练营地，进行恐怖训练活动。据新疆公安厅公布，目前，仍有少数恐怖分子逃窜，公安部门正在全力追捕。

　　武和平：中国警方为了维护边疆地区的稳定，为了保护人民生命财产的安全和共同利益，还将对此事进行严密的关注，并继续采取强有力的措施，加强国际组织，坚决依法打击一切恐怖主义组织和恐怖分子的犯罪活动。现在对这个案件正在实行审理。

　　主持人：这是新闻发布会上的情况。从这个组织来看，训练营地应该是属于东突恐怖组织之一的东突伊斯兰运动，简称东伊运这个组织的，而且美联社有一个报道，其实这个也是被美国列入恐怖组织名单的，而且被联合国也列入恐怖组织名单。那么东伊运到底是一个什么样的组织？

　　李伟：1993年的时候在境外有几东突分子发起成立了一个组织，叫做东伊运，但是在1993年过后不久，这个组织就解散了，这时候在我们境内有一个刑事犯罪分子，他的名字大家大概也知道，叫艾山·买合苏木，他是1997年越境逃亡，在境外重新网络一些人，建立了东突伊斯兰运动这个组织。这个组织在境外最高峰的时候成员达到1000人左右，但在“9·11”以后，包括我们在境内的打击和在境外跟一些国际组织的合作，这些人员逐渐减少。前不久对这个组织进行了评估，认为这个组织还有几百人是存在，在巴哈阿边境一些边区，和其它的国际恐怖组织成立在一起。但是这个组织是中国公安部公布的四个恐怖组织之一，它和东突厥斯坦解放组织在境内从事恐怖暴力活动是很频繁的，包括在境外也是这样。

　　主持人：而且这次消息让整个世界的反恐都为之一振，有很多境外的媒体，包括美国的《今日美国报》、《国际先驱论坛报》，甚至包括以色列的《耶路撒冷邮报》等等的国际媒体，对这个事件也很关注，为什么呢？

　　厉声：从反恐来说，自“9·11”以后，这是世界大反恐的一个格局，世界的恐怖活动虽然地区分布的不一样，各有各的特点，但是它都对世界的和平和人民的生活造成了很严重的危害，各国对恐怖主义都是痛恨的，都是采取了各种措施来进行反恐。

　　主持人：这一次的成功行动，对于中国和周边国家会产生什么样的作用？

　　李伟：在去年，就是刚刚过去的2006年，国际反恐斗争大家发现一个现象，国际社会挫败的恐怖头目越来越多了，包括英国8月10号的，美国挫败了很多起，这次给国际社会一个十分振奋的好消息。我们现在有很多时候有能力在恐怖分子没有实施恐怖袭击以前控制，如果恐怖实施以后再抓住，造成的损失很大。从这次可以看出，中国在反恐上有长足的进步，能够在它还没有进行恐怖破坏活动的时候控制，有那么多手雷，要实施起来对整个新疆地区，甚至内地，构成的危害十分大。再一点，跟刚才厉声主任谈的一样，东伊运对我们周边国家，包括中亚、阿富汗、巴基斯坦都有威胁，还和其它的一些恐怖组织，如乌兹别克斯坦伊斯兰运动结合起来，刚刚短片也放了，还包括吉尔吉斯的一些恐怖活动。

　　主持人：对，自制的手雷就有20多枚，半成品的手雷1500多枚，而且这个手雷已经具备了军备用手雷的威力，所以它如果真的用在恐怖行动当中，这个破坏力是相当惊人的，而且以前东突恐怖组织曾经用这种暴力恐怖的手段危害过国家，危害过社会。接下来我们看一看东突恐怖组织曾经的一些行为。

　　新闻背景：“东突”恐怖罪行录

　　1992年2月5日，“东突”恐怖分子在乌鲁木齐市52路、30路公共汽车上制造了两起爆炸事件，两辆公共汽车被炸毁，造成3人丧生、23人受伤。同时，还在一影剧院和居民住宅楼中各安置了一枚定时炸弹，幸被及时发现排除。

　　来自公安部的数字显示，最近十几年来，新疆地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义势力在中国境内外共制造了260多起恐怖事件，造成包括维吾尔族在内的无辜群众、基层干部和宗教人士等160多人丧生，440多人受伤。

　　“东突”恐怖分子的活动不仅对中国国内的稳定构成了威胁，而且严重影响了周边国家的安全。2000年5月，境外“东突解放组织”为了筹集资金，在吉尔吉斯斯坦绑架了一名新疆商人，并纵火烧毁了比什凯克中国商品市场。5月25日恐怖分子策划袭击了中国赴吉尔吉斯斯坦处理绑架、纵火案的工作组，造成一人丧生、两人受伤。行凶后，恐怖分子逃往哈萨克斯坦，并于同年9月在阿拉木图枪杀了3名哈萨克斯坦警察。

　　罪行见证：

　　◎1990年4月5日，“东突”恐怖分子在新疆阿克陶县巴仁乡劫持10名人质要挟政府，并在交通要道炸毁2辆汽车，杀害6名武警官兵；

　　◎1993年8月24日，两名“东突”恐怖分子将喀什地区叶城县政协常委、大清真寺主持阿不力孜大毛拉刺成重伤；

　　◎1996年3月22日，2名恐怖分子枪杀阿克苏地区新和县伊协副主席、清真寺副主持阿克木司地克阿吉；

　　◎1996年7月，“东突”恐怖分子策划沙雅县监狱暴动，导致15人死亡；

　　◎1998年5月，“东突解放组织”成员在乌鲁木齐市制造了“5·23”系列纵火案；

　　◎2000年3月，“东突解放组织”在吉尔吉斯斯坦枪杀了拒绝与其合作的吉尔吉斯斯坦“维吾尔青年联盟”主席尼合买提·波萨科夫；

　　◎2002年6月29日，“东突解放组织”成员在吉尔吉斯斯坦将中国驻吉尔吉斯斯坦外交官王建平杀死……

　　主持人：我们看到，有一些维族的群众，还有一些宗教爱国人士都是被杀害了。为什么这些恐怖组织是把目标对准一些无辜的平民呢？

　　厉声：东突恐怖分子的主要目的是要制造分裂，或者是要搞分裂，恐怖只是手段。他要制造分裂受到了很大的压力。首先是统一强大的中华人民共和国；然后是统一多民族国家以及多元一体的中华民族；三，它要保持自己的稳定、发展、繁荣的巨大压力；四，有人民专政机关对打击恐怖活动的压力；五，有各族人民群众要求繁荣，希望经济发展。所以在这种情况下，当他要实行分裂，采取恐怖手段的时候是不分民族的，只要他认为可以造成影响，都会用恐怖的手段去实施。再一个，就是制造恐怖对社会形成一些大的影响，一些民族上层的，包括宗教人士、党员、一些干部，这一些他们认为是他们进行分裂活动的一个主力。

　　主持人：有时候他们也制造一些公共性的事件，比如说在公交车上，或者是在公共场所引爆炸弹这种方式。

　　李伟：这次他为什么要对无辜平民实行，包括本民族的一些官员、普通民众，这些恐怖分子施行恐怖活动，人员非常少，它不代表本民族或者是大多数，在这个情况下，它就要采取恐怖手段。一个是胁迫本民族的人，你要么跟我去搞分裂，要么也要成为这次恐怖活动的牺牲品，这样的恐怖活动还有一个名称，叫做“拆桥行动”，他认为这些普通民众和宗教人士，包括一些政府官员人士和汉民族建立一个桥梁，要对不赞成分裂的群众进行恐怖活动，这是一个胁迫。另外，它对其它的无辜民众，要把祖祖辈辈生活在这儿的人从这块土地上赶出去，你要不出去就要对你实行恐怖暴力活动。只要阻挡它进行这种分裂，建立所谓正教统一的国家这样一个企图，都要对你实行恐怖暴力活动。

　　主持人：现在东突恐怖分子主要的活动区域在哪里？

　　厉声：从1990年以后，新疆开始出现了以暴力恐怖活动手段这样形式的分裂活动，从1990年到2000年这10年基本上是一个时期，在这个时期，当时的暴力活动发生地点是没有规律性的，南疆也有，北疆也有，喀什也有，乌鲁木齐也有。

　　主持人：我们现在可以看到目前他们活动的一个大致区域，主要集中在中亚的一些地区，还有中国的新疆地区。

　　李伟：对，现在是这么个情况，90年代，它在南江疆、北江疆，包括乌鲁木齐都从事恐怖活动，但是经过中国政府一方面采取高压严打，另外一方面采取综合治理，使它在境内的生存环境大为缩小，所以现在基本上采取在境外活动。现在很多东突分子的主体都在境外，包括在中亚、南亚，还有在

土耳其，还有一部分在欧洲和美国，在这些地方派主干力量向境内渗透，进来以后再煽动、蛊惑一些人跟随他们进行恐怖活动，处于这样一个趋势。

　　主持人：2003年的时候，中华人民共和国国家公安部公布了四个主要的东突恐怖组织，而且公布了11名恐怖组织骨干的头目。我们可以来看一看，目前包括东伊运有四个。

　　新闻背景：2003年公安部首批公布的恐怖组织

　　“东突厥斯坦伊斯兰运动”，是“东突”恐怖势力中最具危害性的恐怖组织之一。其宗旨是通过恐怖手段分裂中国，在新疆建立一个政教合一的所谓的“东突厥斯坦伊斯兰国”。该组织已于2002年9月11日被联合国认定为恐怖组织。

　　“东突厥斯坦解放组织”，是“东突”势力中最具危害性的恐怖组织之一。其宗旨是通过暴力恐怖手段，在新疆建立所谓的“东突厥斯坦”。

　　“世界维吾尔青年代表大会”，是一个旨在将新疆从中国分裂出去的恐怖组织。其主要领导成员、下属组织均积极策划、从事暴力恐怖活动。

　　“东突厥斯坦新闻信息中心”，该组织致力于在中国境内外发展网络，策划、组织、从事暴力恐怖活动，进行极端宗教和“圣战”宣传煽动等恐怖活动。

　　主持人：我们刚才看到的四个主要的东突组织，还有11名骨干头目当时公布了，另外，中国国务院新闻办2002年发布了“东突恐怖势力难逃罪责”的一个报告，当时也提到，从20世纪90年代以来，在国内外活动的东突恐怖组织达到了50多个，在恐怖组织的认定上有什么样的标准呢？

　　李伟：我对这个数字可以发表一些个人的看法，大家听说境外各类东突组织有50多个，有两种情况我们需要注意:一个是一个组织有多种名称，包括东伊运，也还其它的名称，叫东突厥斯坦伊斯兰党,还有真主党，还有其它的名字，这是一个情况，使得我们看到境外的东突组织很多。另外一个情况，有几个东突分子在一个小酒馆里喝几杯酒以后，就说我们要成立一个什么组织，可能过几天这个组织就烟消云散了。所以这个就给我们造成看到东突组织很多的情况，实际上东突组织并明确这么多。

　　关于认定恐怖组织的标准现在是国际社会最头疼的一个，因为不同的国家对恐怖组织认定的标准可能不一样。我可以举一个简单的例子，我们可以拿美国、英国、印度、俄罗斯，包括一系列的国家,他们认定的恐怖组织的标准都不一样，有很少重合的，但大多数是把对他们本国利益构成威胁的组织认定恐怖组织。但是我个人认为，我们认定恐怖组织还是有一些标准的，包括从事一系列的绑架、暗杀这些暴力恐怖活动。还有一点很重要，我们刚才看到一个东突厥信息中心，有人就说它不就是宣扬鼓动吗？在国际社会对宣传鼓动的宣扬恐怖主义坚决认定为恐怖组织。当然还有一些其它的，包括它的政治意图、组织性、伤害无辜平民，这都是一些认定恐怖组织的标准。

　　主持人：现在，东伊运的训练营地已经被端掉了，但是东突恐怖分子到底是在什么样情况下被训练出来的？中国警方又是如何打击恐怖主义的？

　　新闻背景：揭密恐怖分子训练营

　　新疆地处亚洲腹地，与周边八个国家接壤。90年代以来，每年都有许多人出国

留学经商，而这些人都是境外“东突”恐怖组织招募的对象。

　　从1997年开始，“东突伊斯兰运动”等境外恐怖组织纷纷在中亚各国设立办事机构，以免费提供食宿、资助继续求学为诱饵，招募这些人前往阿富汗接受恐怖训练。

　　北部东突分子 木塔里甫-哈斯木：到了基地之后，每个人都要进行体能训练，军事演习，和各种武器的拆装、射击等全部项目的演习。在这中间，也有些人吃不了苦，受训结束后，那些被认为是靠得住的，被挑中的人就会被带到另外一个基地，接受制作化学爆炸物的训练。

　　被抓东突分子 阿吾提-马吾提：戒备森严，四处都是岗哨，每天都在备战中度过。外面的人是不允许进来的。遇到陌生人就会被盘问，如果我们自己失踪的话，也会被马上找回来。

　　阿富汗位于中亚腹地，20世纪80年代以来，国际恐怖组织在这个饱经战乱的国家建立了上百个恐怖分子训练营地。

　　主持人：当时东突分子的训练是在阿富汗进行的，但是这次被捣掉的东伊运的训练营地是在中国的新疆。我们可以把这个地图拿出来一起看一看具,具体的位置是在帕米尔高原的东部，塔里木盆地的边缘，位于距离喀什100多公里的一个河谷地带，所以和以前发生了一些变化，这是不是意味着恐怖训练的营地有从境外向境内转移的趋势出现。

　　李伟：这个情况是在出现，因为在阿富汗的训练营被摧毁以后，怎么样训练，而且很重要的一个问题是，像东伊运这些东突恐怖分子主要的攻击目标还是对我们，包括新疆地区以及其它地区。所以这些人如果在境外训练以后没法进入境内，他现在是派一些骨干力量，在境内发展一些成员来进行培训，再让这些人去从事恐怖活动，这样也可能是一个趋势。加上新疆地大物博，而且有很多地形非常的复杂，有些人是过去从境内逃出去的，所以对境内的情况很熟悉。

　　主持人：他们选择的地区是不是也是那种人迹罕至的、不容易被人发现的地方。

　　厉声：中国本身没有产生恐怖主义的基本条件，现在我们所看到的新疆东突所实行的恐怖主义，一个是旧中国，也就是1949年前

国民党时期民族分裂，关于民族仇杀方面遗留下来的一些略迹，另外就是境外渗透，境外渗透在我们当前新疆东突恐怖主义中间占了很大的成分。

　　主持人：他们选择的地点都是人迹罕至的地方，还是选择一些容易混进人群的地方？

　　李伟：应该是人迹罕见的地方。

　　主持人：那么，这些资金是从哪来的呢？

　　李伟：资金来源在9月前后发生了一些变化，但是也没有完全变化。第一个，东伊运在阿富汗有训练营，包括它自己在阿富汗也建立训练营。另外，它接受塔利班和基地的资助，这是它资金来源的一个重要渠道。

　　主持人：就是说，它确实是和基地、塔利班是有联系的。

　　李伟：对。联合国之所以认定它为恐怖组织，这也是一个很关键的因素。另外，这些东突通过一些犯罪活动，有时候敲诈，有时候走私、贩毒这样的目击事件，这实际上也是当前国际恐怖活动一个很重要的因素。还有一点，他向境外的一些维吾尔商人收取保护费，你如果不给他保护费，他就要伤害你，说现在我是为你奋斗。还有一个，不排除在其它的，或者是一些富商，他们同情或者赞同这种恐怖活动或者恐怖理念，对他们进行资助，大概的资金来源应该是这样。

　　主持人：比如说像在海外的一些这种组织可能也会向他们提供一些资金支持。

　　李伟：因为他有相应的一些组织。还有一点，现在一直搞不清楚的问题，它成立没有成立一些掩护公司?就是这些公司表面上和这些组织都没有关系，但实际上它在这儿有联系，这是国际社会现在一直解决不了的一个问题。

　　主持人：像我们在前面新闻里面看到的，在海外的一些所谓的这些人聚集在一起，搞了一个世界维吾尔人大会，那么这些组织是不是也可能会给这些恐怖组织来募集资金，做这样的一些工作。

　　李伟：我认为这是有可能的。因为从很多的情况来看，他们在理念上是相同的，所以它通过你在这边搞恐怖暴力活动，扩大影响。另一方面也对这样的一个组织产生了影响，这些组织表面上有时候可能是毫不相干的，我是这样，你是那样的，但是在暗中设有联系。

　　主持人：所以，要是加大对恐怖组织的打击，需要整个地区各个国家的合作行动。接下来，我们就看看中国和周边多个国家多次举行的联合反恐演习。

　　中国反恐部队

　　新闻背景：中国反恐 决不手软

　　2006年12月17日，巴基斯坦北部阿伯塔巴德地区。“友谊-2006”中巴联合反恐军演进入实兵联合演习阶段，演习课题为“如何在山地条件下进行联合反恐怖作战”。而演习的目的正是为了震慑恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”，维护地区安全与稳定。

　　2006年，中国多次与周边国家举行了联合反恐军事演习；

　　2006年8月，为期三天的天山-1号(2006)中哈联合反恐演习，分别在哈萨克斯坦阿拉木图州和中国新疆伊宁市举行；

　　2006年8月，中国塔吉克斯坦两国也首次举行代号为“协作-2006”的联合反恐军事演习。

　　2006年3月，上合组织成员国在乌兹别克斯坦境内举行了代号为“东方-反恐2006”的联合演习。

　　主持人：我们看到，中国也在加强反恐合作，比如在上合组织之内的反恐合作，以及同周边国家的一些反恐合作机制。通过这样的联合反恐，能不能够彻底的消灭东突恐怖分子。

　　厉声：谈彻底消灭可能有些绝对，可以说完全控制东突恐怖分子的分裂活动，或者说对人民生命财产的破坏。从事情的本身来说，东突要搞分裂就要用恐怖的手段来制造影响，所以有一个“树欲静而风不止”的问题。但是现在从我们国家来说，包括新疆地方，包括区域性的上合组织，都已经对恐怖组织有了一套有效的应对办法，像刚才李伟主任讲的一样，我们从1990年以后，进行了很多基础性的，或者说治本的一些工作。比如说提到的基层政权建设、严打、反分裂斗争再教育，以及集中整治等等，这样，反分裂斗争在新疆形成一个群众性的、全民性的，各民族一致来反对分裂主义，对东突要用恐怖手段进行分裂活动有很大的压力。另外，我们经过10多年的反恐斗争，已经完全掌握了反恐斗争的主动权，已经做到了敌未动我先知，像刚才讲得一样，它还在萌芽阶段，还在进行训练、筹备的时候，我们就已经把它的营地给捣毁了。

　　主持人：反恐除了警方的打击以外，还要把它滋生的土壤要消灭。

　　李伟：对，这是一个很关键的。另外，国际和合作在很多程度上可以压缩他们的生存发展空间，这一点对遏制东突的恐怖活动会起到很大的作用，因为毕竟它也要在其它境内、境外生成，如果我们采取综合治理的办法，加强了国际和作，这样现形的我们可以严厉打击，潜在的我们可以采取进一步的治理措施。

　　主持人：当然谈到全球性的合作反恐，可能还需要在反恐的标准上力求能够协调一致。

　　主 编 刘家俊

　　制片人 陶跃庆

　　主持人 鲁 健

　　策 划 闫 敏

　　编 辑 朱同合 杨修雯

　　监 制 王跃华