江苏将为软件产业立法 允许企业设置竞业限制

　　本报讯 《江苏省软件产业促进条例（草案）》15日提交省人大常委会进行初次审议。这是全国第一部有关软件产业的法规草案，无论对江苏软件产业发展，还是对全国软件产业立法探索都具有十分重要的意义。

　　这项立法本不在本届常委会五年立法规划中，省人大常委会破例将其列入2006年的正式立法项目。省信息产业厅副厅长陈为保说明了“破例”背景。2005年，我省软件产业实现销售收入416亿元，软件从业人员超过13万人，软件产品在全国具有较强优势。省委、省政府将软件产业确定为我省第一个优先鼓励发展的产业，按照发展战略，江苏在未来五年内要“快速崛起，位列三甲”，这就要求我省软件产业发展要打破常规，通过立法集中各方力量，促进快速发展。

　　在各个层次的软件人才需求中，有工作经验的中高级软件人才最为紧缺，法规草案对软件人才的再教育和培训作出不少鼓励性规定。

　　在

　　草案还专门有两个章节规定了服务引导和扶持措施。

　　15日下午的现场审议中，委员们称赞立法对于保障我省软件产业发展具有重要意义。这个法规草案跟很多一审草案不一样，没有过多涉及部门利益，立足点在促进、鼓励上。委员们也提出，扶持政策的“规章”性特征比较重，如何在法律层面进行规定，要妥善研究，下功夫进一步修改。软件业的法律纠纷具有独特的行业特点，希望有更多法律手段予以解决。（王晓映）