贵州余庆县副科级以上干部须缴纳廉政保证金

　　不合法，不合情，不合理，这样的制度就只能成为摆设

　　最近，贵州余庆县出台了一项廉政新举措：副科级以上干部须缴纳廉政保证金。廉政保证金由个人缴纳和财政补贴两部分组成。领导干部受到党纪、政纪处分和刑事、治安处罚的，将按照不同的标准，扣除相应的廉政保证金。不再担任领导职务、实职改非、辞职、调离本县、死亡、退休等情况，经过审计部门的审计结果或单位出具的廉政鉴定，经廉政办审批后，可以全额结算廉政保证金(含财政补贴部分)(据1月15日《贵州都市报》)。

　　余庆县倡廉防腐的用心无疑是良苦的，但从这项已经开始试行的举措内容来看，这项规定至少有两个方面让人心存狐疑：其一是扣缴职工部分工资的合法性，其二是这项规定的可操作性。

　　根据余庆县的廉政举措，廉政保证金个人承担部分为：正县级每年2000元，副县级每年1500元，正科级每年1000元，副科级每年800元，所缴纳的款项，由财政在年终工资中一次性统一扣存。

　　从媒体的报道看，廉政保证金除了扣缴部分外，还有另外一部分就是按个人扣缴金额50%给予的财政补贴，这项补贴更值得质疑。无论从哪个角度来看，都是肆意使用纳税人的血汗钱，因为这笔资金的受惠群体只是该县微乎其微的一小部分人。如果扣缴保证金的人是为官不廉者，就有财政为不廉洁者埋单之嫌。当然，被扣缴的领导干部中廉洁者肯定会是绝大多数，但财政补贴却成了一笔堂而皇之的领导干部福利，这就是慷财政之慷，肥领导干部之私，大伙集体享受了特权之惠，助长了不正之风。这样的社会效果，显然与出台制度的良好愿望相去甚远。

　　保证领导干部廉政的出发点是好的，设计廉政制度的初衷固然也是好的，但一项制度的设计首要之义就是要合法，不能有悖国家法令，违法的制度用心再良苦也是枉然。再就是要合情，合乎群众的意愿，不能强行一刀切，看似一片叫好，实则怨言不断。此外还得合理，符合工作实际，具备可操作性。

　　不合法，不合情，不合理，这样的制度就只能成为摆设，就是花架子，就会失信于民。笔者以为，余庆县的廉政保证金制度值得商榷。作者：陈守湖来源：金黔在线—贵州都市报