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民政部公布06年统计数据 称慈善法草案起草完毕

http://www.sina.com.cn 2007年01月17日11:15 中国新闻网

  中新网1月17日电 中国民政部今天在其官方网站发布2006年民政事业发展统计公报,据该公报披露,慈善法草案已经起草完毕。全年各级民政部门共接收捐赠款35.2亿元,接收捐赠衣被5803.7万件,其他物资折款5.4亿元,共有1922.4万人次受益。以下为2006年中国民政事业统计快报的初步统计结果:

  一、民间组织有序发展,监管更加规范

  鼓励民间组织在各个领域发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用,重视民间组织加强自律与诚信建设,引导民间组织服务社会主义新农村建设,重视各类民间组织的培育工作,截止2006年底,全国共有各类民间组织18.6万个,比去年增长8.8%;民办非单位15.9万个,比去年增长7.4%;基金会1138个,比上年增长13.9%。按照培训发展和管理监督并重的原则,加强了对民间组织的监管力度,健全民间组织监管法律法规,成立了民间组织执法监察局,从机构和人员上加强执法监督检查力度,及时有效查处民间组织违法行为和非法民间组织,维护社会稳定。

  二、拥军优抚安置制度更加完善

  2006年底全国共有国家抚恤、补助各类优抚对象496.4万人,与去年同期基本持平。按照抚恤标准随着社会经济的发展而增长的要求,民政部、财政部联合下发了《关于调整部分优抚对象抚恤金标准的通知》,再次提高重点优抚对象抚恤补助标准,其中残疾军人抚恤标准增加30%,烈属定期抚恤金标准增加18%,这是自1998年以来连续第8次提高抚恤补助标准。结合纪念红军长征胜利60周年,各地开展了慰问老红军、老战士等活动,修缮了一批烈士纪念建筑物。2006年各级民政部门支出抚恤事业费157.4亿元,比去年同期增加14.8%。

  向国务院和中央军委上报了退役士兵安置改革的方案,鼓励各地采取自谋职业等多种方式解决退伍士兵安置问题。全年安置城镇义务兵、士官29.3万人,接收军队离退休人员2.8万人,保证了军休干部等人员的政治待遇和生活待遇。

  三、灾害应急救助及时有效,减灾防灾和灾后重建效果显著

  2006年是1998年以来灾情最严重的一年,台风、洪涝、干旱等自然灾害频繁发生,给灾区人民群众的生命财产安全造成严重威胁。灾害共造成3186人死亡,紧急转移1384.5万人次,受灾面积4109.1万公顷,绝收面积540.9万公顷,倒房193.3万间,造成直接经济损失2528.1亿元。灾情发生后,各级党委、政府尤其是民政部门反应迅速,积极采取措施,民政部共启动灾害救助应急响应40次,向灾区派出工作组60个,紧急转移1408.2万人次,妥善安排受灾群众的生活和灾后重建工作,共投入救灾资金59.3亿元,救济灾民1.2亿人次,恢复重建民房167.9万间。

  慈善工作得到加强。慈善法草案已经起草完毕,每年11月份的“送温暖、献爱心”捐赠月活动已经形成惯例,为扩大慈善事业的影响,举办了“中华慈善奖”评选和表彰活动,广泛动员社会各界进行捐助。目前全国已建立了2.7万个经常性捐助工作站(点),初步形成了社会捐助网络,全年各级民政部门共接收捐赠款35.2亿元,接收捐赠衣被5803.7万件,其他物资折款5.4亿元,共有1922.4万人次受益。

  四、完善最低生活保障制度,积极推进五保和医疗救助工作

  城市最低生活保障制度已经比较健全,基本实现了“应保尽保、动态管理”。截止2006年年底,全国共有2240.9万(1028万户)城市居民享受了城市最低生活保障,比上年增加6.7万人,平均保障标准为169.6元/人、月,全年共发放城市最低生活保障资金222.1亿元,人均补差82.9元/月,比去年同期提高10.6元,增长14.7%。

  农村最低生活保障制度积极推进。截止年底,全国共有2133个县(区)开展了农村最低生活保障制度,已有1509.1万(743.4万户)农村人口享受了农村最低生活保障,人均补差33.2元/月。729.2万(307.7万户)农村人口享受了农村特困户救济,484.5万(455.1万户)农村五保老人享受到了农村五保救济。以上三种救助合计,共有2722.8人得到了定期救助。此外,还有642.9万人次得到了农村临时救济。

  医疗救助工作积极开展。2006年共采用医疗救助城市最低生活保障居民145.5万人次,救助农村人口286.8万人次,民政部门资助参加合作医疗984.4万人次,城市医疗救助支出5.1亿元,农村医疗救助支出8.9亿元。

  五、专项社会行政事务管理和公共服务水平不断提升

  全年办理结婚登记849.3万对,民政部门办理

离婚登记118.8万对(不含法院部门办理的调解和判决离婚),收养登记4万件,救助121.8万人次,各级民政部门接待来访69.7万人次。全年火化遗体407.9万具。

  基层群众自治组织进一步精减。全国共有村委会61.6万个,比去年减少1.3万个,居委会8万个,与去年基本持平。年底共有城镇社区服务设施12万处,社区服务中心9817个。

  行政区划进一步调整,乡镇数量继续减少。组织开展了11条省界线和1500余条线界限的联检工作。城市化进程和撤乡并镇进度进一步加快,年底实有乡镇级单位40986个,比去年减少650个。其中乡15328个(含民族乡),比去年减少623个,以内蒙古自治区和云南省为精简的最多;镇19349个,比去年减少173个,以安徽省和内蒙古自治区为精简的最多;街道办事处6299个,比去年增加147个,以河南省、河北省和内蒙古自治区增加的最多;区公所10个,比去年减少1个。

  六、社会福利事业不断进步

  截止2006年底,全国共有收养类福利单位3.9万个,拥有床位175.3万张,比去年增长了6.7%,收养老年人、残疾人、孤儿等各类民政对象135.6万人,比去年增长了9.7%。福利企业连年出现萎缩现象,年底实有福利企业3万个,集中安置62万残疾人就业,福利企业和集中安置的残疾人数量呈下降趋势。

  七、民政事业费稳步增长,

福利彩票发行量再创新高

  2006年民政事业费支出782.3亿元(不含部本级业务工作经费和各级民政部门基建经费),比去年同期增长19.1%。其中:救灾支出59.3亿元,城市最低生活保障支出222.1亿元,1-12月份城市最低生活保障月人均支出水平82.9元/人、月,1-12月城市最低生活保障平均标准为169.6元/人、月。农村最低生活保障支出41.6亿元,农村特困户救济支出13.9亿元,抚恤事业费支出157.4亿元,农村五保供养支出41.1亿元,城市医疗救助支出5.1亿元,农村医疗救助支出8.9亿元,社会福利费24.3亿元。福利彩票销售额495.7亿元,筹集公益金173.5亿元。


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