让市民屋子更暖把好事办得更好

　　薛一伦

　　近年来，每到冬季，供热质量都会成为政府、市民关注的热点。在2006—2007这个供暖期，未待天气转冷，政府部门就出台一系列措施，让寻求维护用热权益的市民备感温暖。针对往年供用热双方缺少书面契约，出现供热纠纷缺乏解决问题法律依据的现状，市供热办发出通知，要求供热单位逐户与用热户签订供用热合同。同时，还在各区组建了“供热办”，负责就地化解供用热矛盾、解决纠纷，监督检查供热法规落实情况。政府还出台了《哈尔滨市供热企业综合信用评价暂行办法》，规定供热企业将被分为A、B、C、D四个等级，即分为绿牌、蓝牌、黄牌、红牌四个等级企业，对供热问题较严重的“红牌企业”，逾期未整改或整改不合格的，建议有关行政部门依法取消其经营资格。政府又指定市计量所为居民室温测量机构，供、用热双方发生室温纠纷有了权威测量机构。

　　一次性出台了这么多供热市场监管新举措，在哈尔滨供热历史上绝无仅有，令百姓备感振奋。这些举措，对制约个别供热单位的不良行为，维护百姓的根本利益，遏制供热短斤少两现象，起到了重要作用，促使哈尔滨市供热纠纷呈现下降态势。来自市城管监督指挥中心12319服务热线的数字：2006年10月20日至2007年1月11日，市民反映供热方面问题16558件，比上一包烧季同比下降28.1%。

　　然而，一些供热企业受陈旧思维方式影响，以及供需双方积累的矛盾，毕竟难以在一夜之间消除。尽管政府三令五申要求逐户签订供用热合同，可是其收效不容乐观。一些单位寻找种种借口，对居民签订供热合同的要求搪塞、推脱。有的单位对室温不达标得过且过，不能采取措施尽快解决。特别是，与供热法规相配套的措施没有跟上，有些市民即使获得了供热单位违反合同的证据，依旧难以追索应得的赔偿。

　　这些问题虽说只是前进中的支流，表现在个别单位、个别方面。但对于具体居民家庭来说，室温不达标、索赔难就是百分之百的大难题。因此，正视存在的问题，对于化解矛盾、完善供热管理，促进供热市场向规范化有序发展，无疑是一件好事。