众委员关切环保问题 环保治污政府决心最重要

　　本报记者 张洁

　　严峻的环境污染现状已经成为我省经济、社会发展的掣肘。正因如此，“两会”期间，政协委员对环保问题的关注一如既往。省政协委员王君清对记者说，扭转我省严峻的污染现状，我们最缺的不是钱、不是技术，最缺的是政府的环境观念和治理的决心。

　　■宁可不赚钱，政府也要保护环境

　　1月15日下午，“科教一组”的政协委员们聚在一起进行分组讨论。

　　郭斌委员首个发言。他的“建设沿海经济社会发展强省过程中绝不可轻视环境代价”的一席发言一石激起层层浪，会场的气氛旋即升温。

　　郭斌说，省政府在沿海强省建设过程中，一定要对污染企业有宏观控制，对污染企业设门槛、严格界定。

　　林建法委员说，有的地方宁愿损失GDP也不挖地下的煤，为的是把资源留给子孙，我们应该学习一些兄弟省的

　　陈国鹰委员接过话头：“‘经济社会’不仅仅是经济，还要有社会，政府不能单单发展经济。”

　　宋马成委员举例子：“浙江省醒悟得比较早，政府宁可不赚钱也要保护环境。”

　　郭斌委员从另一个角度切入：“应该提高全民的环保意识。我们有许多与环境保护相关的规划，关键问题是谁去落实。我们需要更多有责任心的人。”

　　王君清委员在接受本报记者采访时说，过去的污染是被穷逼出来的，是被政策逼出来的，是对保护环境认识不够致使的决策失误造成的，从现在开始，绝不能再藐视保护环境了。但在很多地方，环境保护仍存在失控状态。

　　■治污不利责任在地方政府

　　在我省，二氧化硫与工业粉尘排放量均居全国“前列”，多个设区城市空气质量未达到国家二级标准，七大水系中有五大水系污染相当严重，“偏重化”的产业结构、加上偏低的产业技术结构导致

　　王君清委员说：“为什么环保总是做不好，‘万恶之源’就是地方保护主义。一个人、一个单位、一个地方首先考虑的是个体的利益，那么国家的可持续发展谁来负责？中央政府的做法相当到位，可一旦有了地方色彩，对环保的关心度便与中央有了差距。可以说，许多环境问题的始作俑者就是地方政府。”

　　■抓环保必须管住地方主要官员

　　子牙河被王君清委员称为排污的“下水道”，因为这里基本没有了生态水。“污染的核心问题是政府，治理污染的关键问题要看各级政府能不能下决心。”

　　杨振科委员对记者说，我省有一大特色，就是年生产能力万吨左右、用水量大、污染重、效益差的小造纸相当多，有的一个县就有几十家。这些小造纸厂上污染治理设施绝对没有效益可言，它们的水污染“贡献率”极高，可有些地方政府好像不愿意下决心从根本上来解决问题，说白了就是为了地方的一点小利益。

　　如果说为了地方的小利那也算是“公利”，那么，沿河还有许多小皮革、小造纸、小印染等非法的污染企业对地方财政没有贡献，可为什么还能存在？“这就是因为某些官商结合，少数人得了好处。”令王君清委员最痛恨的是，有些人挣够了昧心钱却跑到国外或举家迁居大城市，却把难以治理的污染留给了当地老百姓。

　　针对子牙河污染，我省已制定了整治措施，但王君清委员还是表示了自己的担忧：“关键还是各级政府的决心。同一个问题一遍遍下指示，可有些问题如果解决了还有必要再重申吗？”王君清委员说，保护子牙河就是保护渤海。发展沿海强省，必须把我省的水系污染治理好。

　　■一把手应起决定性作用

　　王君清委员说，从某种意义上说，治理污染的压力应更多地放在地方政府身上，而目前却更多地压在了环保部门身上，出问题后环保部门还要充当“替罪羊”。“党政一把手是当地环境保护的第一责任人。”此外，“环保是系统工程，必须多部门协调联动。”

　　王君清委员将一些地方未批先建项目称为“私生子”。他说，有许多地方为了发展经济降低环保准入门槛，将一些国家明令禁止的项目，未经环保部门审批就“私生”了下来。对这样的违法企业，政府不出“政府令”，环保部门就没辙，最后，这些违法企业只是被要求补办手续，似乎“生”了就没有办法了。“从没完没了出现的环保违法案件中就可以看出，胆大妄为者不在少数。”

　　王君清委员郑重提到第六次全国环境保护大会上温家宝总理提出的“三个转变”：从重经济增长轻环境保护，转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展；从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护与经济发展同步，努力做到不欠新账多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；从主要用行政办法保护环境，转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。