握指成拳更有力 统筹作战更有效

　　四川新闻网-成都商报讯

　　为什么要成立市投资促进委员会（以下简称“市投促委”）？它将怎样发挥作用？为我市招商引资工作带来哪些影响？该委员会有关负责人昨日接受了记者的采访。

　　打破利益格局的第二次创新

　　问：过去，招商引资工作主要由各区（市）县和相关部门承担。为什么要成立投资促进委员会，把这项工作统筹起来？

　　答：主要是适应新形势下的经济发展。这几年，招商引资蓬勃发展，一批重大项目和知名企业相继落户，产业发展跃上一个新的台阶。可成都目前产业集中度不高的问题依然存在，分散建设带来了发展成本增大等一系列问题。成都虽然也是老工业基地，但产业结构比较偏重轻工业，重工业相对较少----而在新一轮的经济发展当中，重工业将起到重要的带动作用。这就需要进一步优化产业结构。各区（市）县在加快发展时，愿望迫切，积极性很高，但一些地方互挖墙脚式的恶性竞争，违反产业布局规划的现象都不同程度的存在-----投资者和当地利益都受到损害。

　　为了整合全市招商引资资源，于是，成立了成都市投资促进委员会。

　　问：成都市投资促进委员会的成立，是打破利益格局的一种创新之举。您如何看待这个问题？

　　答：我认为这是第二次创新。第一次是针对电子信息、医药、汽车、航空航天与核能、模具等重点产业成立的六大推进办。这次打破常规，就是要在机制、体制上进一步创新，目的就在于统筹协调全市招商引资工作，整合招商引资力量，进一步调动各区（市）县、各有关部门的积极性，引导三次产业按照成都市产业布局规划实现错位竞争、有序发展。

　　统筹全市重点产业重大项目

　　问：市投促委的工作职能包括哪些？

　　答：市投促委将负责全市重点区域、重点产业、重大项目发展动态研究；提出全市重点产业发展规划，制定重点产业政策；牵头全市重点产业、重大项目的跟踪促进和统筹协调，强化重点区域、重点产业和重大项目投资促进管理工作；统筹做好全市重点产业、重大项目的策划包装、推介及储备，为境内外投资商提供设计重点产业、重大项目相关服务，协调做好台资项目后续跟踪服务工作等。

　　问：市投促委工作人员怎样构成？

　　答：主要来自市商务局招商引资有关处室；六大推进办；成都驻上海、深圳办事处；市商务局下设的成都市外商投资促进中心；从区（市）县抽调的招商引资骨干；公开招聘的雇员。

　　问：工作流程是怎样的？

　　答：整个流程分为前台和后台。现在已经明确成都驻上海和深圳办事处专门进行招商引资，在北京专门增设投资促进处，负责收集区域内各类投资促进项目信息和投资项目的前期促进工作。台资处则负责对台收集重大投资项目信息和投资项目的前期促进工作。后台则包括项目的跟踪促进、统筹协调、服务管理等。

　　不会影响各区（市）县积极性

　　问：成立市投促委的预期效果将在什么时候显现？

　　答：招商引资成果具有一定滞后性。通常情况下，一个重大项目从谈判到最后的投产，一般需要3年或者更长的时间。所以，我个人认为，要在GDP以及税收等数据上显出效果，可能还需要2～3年。

　　但这个机构的成立，也并非从零开始。现在，我们手里已经储备了一些重大项目。希望通过市投促委的成立，理顺招商引资职能，推动这些项目尽快取得进展。

　　此外，招商引资的发展与整个城市知名度、美誉度、人居环境等都有关系。所以，投资促进工作还需要各区（市）县、各相关部门的理解、支持与配合。

　　问：市上来推动重点区域和产业的发展，重大项目将按照规划在全市范围内统筹，会不会影响各区（市）县的积极性？

　　答：在全市统筹协调重大项目建设，与各区（市）县招商引资并不矛盾。一方面，纳入市投促委统筹的主要是重点区域（工业集中发展区）、重点产业、重大项目，其他项目仍由各区（市）县负责；另一方面，市投促委推动的重大项目，最终还是会落户到各区（市）县，反而对区（市）县的招商引资工作有所促进。比方说，一个县要引进一个重大项目，单单依靠其本身的人力、物力、财力可能比较困难，但投资促进委员会的介入，就可以集全市之力来推动这个项目，有利于项目的顺利落户。一套行之有效的管理办法很快就会出台，当然还是试行，需要不断完善。但我们会尽可能保护各区（市）县的积极性。一个项目将按照产业布局规划确定几个区（市）县供投资者选择。区（市）县之间就需要在政府服务、配套措施等“软件”上展开竞争。

　　本报记者 李娅 于婷