航油附加费何时能取消

　　傅新

　　国家发改委、民航总局下发通知，从1月21日开始适当降低国内航线旅客运输燃油附加收取标准：800公里以下航段由现行每位旅客60元降低到50元，800公里以上航段由100元降低到80元。

　　在国内航空煤油价格今年初相继两次分别下调180元、90元后，按兵不动的航空燃油附加费一时成了舆论的众矢之的。但是10元、20元的降价幅度，可能并不足以让民众满意。实际上，乘客购买机票已经为航空燃油成本埋了单，而航空公司收取燃油附加费，只是为了应付油价临时高涨的权宜之举，现在国际油价大幅回落，燃油附加费已经失去了继续征收的理由，因此民众更希望取消而不只是调低附加费。

　　问题是目前国内航空燃油价格偏高。而中航油作为经营国内航油的垄断企业，其供油价格一直高于国际水平，致使航油在国内航空成本中所占的比例高达40%，比国外航空公司超出10个百分点。如果说航空公司收取燃油附加费，是对广大乘客的利益盘剥，那么其“源头”则在于航空公司受到了中航油的垄断盘剥，航空公司只是将中航油的垄断盘剥，部分转嫁给了消费者。如果中航油能放弃一些垄断利益，那么燃油附加费就有了被完全取消的基础和可能。关键是，中航油能主动放弃一些垄断利益吗？有关部门能真正站在“民意”的立场上，迫使中航油不得不放弃一些垄断利益吗？