内蒙古召开深化劳动保障制度研讨会

　　内蒙古晨报报道 (记者 王国柱) 1月16日，内蒙古自治区党委宣传部和自治区劳动保障厅共同举办了深化劳动保障制度改革促进社会和谐理论研讨会议，国家劳动保障部、自治区人大、政协、政府有关部门的领导及社会各界专家学者汇聚一堂，交流研讨劳动保障的理论和实践问题。大家认为，劳动与社会保障事关重大，牵着构建和谐社会的牛鼻子。

　　严格执行最低工资标准制度

　　◎冀秉峰(内蒙古自治区劳动保障厅厅长)

　　劳动保障工作不但是保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，还保障他们的基本生存权。其次，通过提供公共服务，能够在一定程度上缓解经济社会发展过程中的机会不均等，使社会成员能够平等地参与市场竞争。

　　劳动保障事业的主要任务是努力做好增加就业岗位、完善就业服务、加强就业培训、鼓励自主创业，确保发放

社会保险积极扩面并且完善制度。要进一步研究和完善机关事业单位人员、灵活就业人员、进城务工人员、被征地农民、民营企业、乡镇企业、个体从业人员等各类城镇从业人员和农牧民的参保政策，逐步实现覆盖城乡居民的社会保障体系，让更多的人参加社会保险，享受社会保险待遇，并且适当提高保障水平。为健全和完善劳动关系调控机制，要建立和谐稳定的劳动关系，将推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度，用三年的时间实现各类企业与劳动者依法签订劳动合同，完善企业工资收入分配

宏观调控体系，建立工资支付监控和保障制度，规范企业工资分配和支付行为，严格执行最低工资标准制度。

　　应该研究设立失业率警戒线

　　◎包满达( 内蒙古自治区发改委副主任)

　　内蒙古自治区应该研究设立失业率警戒线，并且组织专家成立失业预警专家委员会，把长期脱离土地的农民和在城里没有固定职业和单位的人关注起来。

　　市场经济不能消除失业，在市场经济中失业是不可避免的，这样导致低收入群体收入失衡，出现犯罪现象影响到了社会稳定，所以，要把脱离土地的农民和在城里没有固定职业和单位的人关注起来。具体是可以抽样调查失业率，对农村的剩余劳动力进行摸底。

　　我认为，二产拉动了经济，对就业率的拉动却不明显，比如电厂、煤矿都在扩大机械化建设，劳力用工逐渐减少。目前，对就业率拉动最大的就是三产，而且潜在就业空间很大，当务之急是将潜在就业空间快速转变为现在就业。

　　要关注企业职工收入分配问题

　　◎崔明龙( 内蒙古自治区总工会副主席)

　　发展和谐劳动关系需要关注企业职工收入分配问题。目前劳资双方在劳动关系运行中的冲突客观存在，劳动关系的合作是劳资双方共同追求的目标。要达到劳资合作，应该让劳资力量均衡，这样才能发展和谐劳动关系。目前需要解决的是成果共享，破解分配问题，缩小分配差距，让居民增收和经济增长协调。

　　我建议，为了避免劳动合同短期化趋势的持续加剧，今后全区各级工会要通过参与法律法规和政策的制定，开展平等协商和指导职工签订劳动合同，进一步提高职工就业的稳定性，并且通过推动政府加强劳动监察等工作，纠正用人单位滥用试用期的行为。