[吉林两会]合理配置教育资源 缩小城乡教育差距

　　邱安昌接受记者采访

　　■记者 李明罡/报道 钱文波/摄

　　本报讯 针对目前社会上存在的教育不公平现象，省政协委员、民进四平市主委邱安昌向大会提交了《关于高度重视教育公平与教育均衡的建议》，他建议政府设立“义务教育公用经费国家补助”，确保农村学校正常运转。对学生人均公用经费不达标的学校，国家补助按照学生人数和学生人均指标直发到学校账户，保证每一所学校公用经费高于“最低保障线”。

　　在邱安昌委员看来，教育失衡最主要的原因是城乡差距，除此还有贫富、历史和地域的差距等，它是制约发展中国家教育发展和实现教育现代化的瓶颈。

　　对此，邱安昌委员建议政府应制定相应的教育法规与政策，比如应该抓紧制订《义务教育投入法》，落实保障义务教育均衡发展的公共财政体系，把必需的公共财政体系以法律的形式固定下来。政府应该根据人均GDP、财政收入、城乡居民可支配收入等数据，核定地方义务教育经费水平，并作为政府工作的考核目标。

　　同时，还应多方增加教育投资，加大县以上财政投入，完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，保障农村教育经费投入。要合理配置教育资源，把大城市、中小城市、大小村庄及边远村庄都纳入统一的教育发展大系统，以便实现教育资源的合理配置，协调城乡教育需求与利益。

　　从长远看问题，不拉平城乡教师待遇，提高农村教师队伍质量永远只能是空谈。因此，邱安昌委员在提案中明确指出，政府应为农村教师设立“农村教师国家津贴”，提高农村教师待遇。还可以通过各种阳光政策和办法，努力提高高素质的落后地区中小学教师队伍素质。要设立“国家教师岗位”，进行城乡交流制和大学生义务制，补足农村教师数量。