最关注重庆人文 最痛恨霸王条款

　　本报2007重庆两会百姓关注的十大热点调查揭晓，大多涉及民生最关注重庆人文最痛恨霸王条款

　　调查动机：1月22日、23日，2007年重庆两会将召开，这个一年一度的春天序曲已成为普通老百姓生活中的一件政治大事，因为会议上参政议政的内容无一不关乎民生。那么，2007年重庆两会，咱们老百姓又最关注哪些问题呢？本报为此制作了11类43道题目供市民选择。

　　调查时间：1月12日———18日调查样本：网络调查、电话和街头问卷共1030份

　　解读专家：市社科院研究员孙元明、副研究员李光荣

　　[感谢市政府公众信息网、华龙网对此次调查的支持]

　　政府市民都应换位思考

　　专家认为老百姓越来越关注生活质量问题，心态也更加成熟

　　老百姓最关心什么？相信每位参加重庆两会的代表、委员心里都有一份自己的答卷。

　　本报调查的答案来自1030位市民，当然，所涉及的问题也是当下一些热点和难点问题。

　　最关心生活质量

　　从调查的结果看，市民的要求有了明显变化，更关心与生活质量有关的一些问题，于是，“反垄断行业”、“提升人居环境”、“城市宁静工程”以及“重庆人文文化的保护”吸引了越来越多老百姓关注的目光。昨日，重庆市社科院研究员孙元明和副研究员李光荣在对此次调查进行点评时告诉记者。

　　从整个调查来看，重庆市民关注的热点问题和全国关注的热点问题基本保持了一致。比如，在全国范围内，近一年来，对垄断行业的讨论非常多，这已经触及了一些体制上的问题，而老百姓面对这个问题的思考也不仅仅限于表面，市民们的心态表现更为成熟。

　　市民也需换位思考

　　专家认为，公众更关心自己是否能从政策上获得实实在在的好处，这一点从他们关注的热点排行就可以看出来。所以政府相关职能部门在制定和实施一些政策时也应该更加以人为本，应该考虑到市民的更实在的需求。

　　另一方面，专家认为市民也应该更多从政府部门的角度看待各种政策，因为政府各项工作出发点的初衷都是为了保护广大群众的权益，为市民服务。

　　重庆人文重庆人最关注

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　　回顾：2006年1月4日，市委书记汪洋在市委宣传部视察工作时，提出了重庆要认真总结、提炼、培育、宣传重庆人文精神，使之成为我们这个城市的精神象征，“重庆人文精神大讨论”活动由此拉开了序幕。

　　随后，以市社会科学院的专家学者为主，整合全市相关研究力量，成立的“重庆人文精神研究”课题组发表的《当代重庆人文精神研究报告》，将重庆人文精神概括成4个关键词：坚毅自强，敢冲敢闯，重信好义，兼容开放。

　　市民声音：在本报的这次调查中，75.3%%的重庆市民最关注重庆人文文化的保护。

　　专家点评：专家表示，重庆加强人文文化是一个任重而道远的工作。由于各种客观原因，重庆的文化底蕴相对某些临近城市还有差距。但是，直辖10年来，重庆一直在强调并探讨人文文化、人文精神这个概念，激发了市民对这个问题的认知关注。

　　霸王条款7成市民痛恨

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　　回顾：据统计，当前国内行业平均收入排名前十位的大多是垄断性行业，其中有通信服务、电力供应、金融证券、保险等等。垄断造成的行业收入的巨大差异已成为影响实现社会公平的一个重要因素。同时，垄断行业背后的霸王条款，也成为市民深恶痛绝的对象。

　　2004年2月，商务部与工商总局共同起草的《反垄断法（草案）》报送国务院法制办。经过一年多的反复修改，草案于2006年6月24日正式进入全国人大常委会的立法程序。

　　市民声音：调查中，72%%的受调查市民最关注反垄断和消除垄断行业的霸王条款等问题。市民卢女士用“孙悟空逃不出如来佛的手心”来形容消费者与保险“霸王条款”之间的关系。卢女士曾在一次汽车追尾事故后寻求保险理赔，“入保时交了很多钱，到理赔时，保险公司却总可以说出很多免赔的理由和规定。想得到合理的赔偿，难，难，难！”

　　专家点评：过去，面对霸道的商家，很多消费者习惯了“退一步海阔天空”。而现在，日益成熟的消费者对“霸王现象”和“霸王条款”的关注度越来越高，也有越来越多的消费者学会通过法律手段维护自己的权益。

　　加强巡逻百姓有安全感

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　　回顾：06年深入推进“平安重庆”建设，全面加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪，坚决维护国家安全和社会政治稳定。

　　市民声音：市统计局“2006年度社会治安综合治理与群众安全感”专项民意调查结果显示。

　　全市多数市民认为“有安全感”，近半数市民能够感受到治安巡逻工作的存在及其所带来的心理安慰；多数市民认为增加治安巡逻人员非常必要，并应加大巡逻覆盖面。

　　专家点评：太平盛世是百姓心中的理想境界，盛世必须是太平的。社会治安事关人民群众的根本利益，事关社会主义法制建设进程，事关社会和谐稳定大局，人民群众对治安状况的满意度是检验领导干部政绩的重要标准。

　　想要买房希望房价别涨

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　　回顾：在全球楼市出现降温迹象和房价逐步回落的背景下，我国经过一系列的调控，房地产市场近来也出现了调整状况。

　　国际货币基金组织对“全球房地产出现降温”迹象的判断，让一些无房族看到了希望，但是，多数持观望态度的市民仍然认为，降温并没有直接导致房屋的降价。

　　市民声音：看着一路飙升的房价，市民许先生的心始终悬着：自己工作两年多，每月收入不足两千元，但一想到买房，心里依旧有些打鼓。“有消息说房子要降价，但看着现在这趋势，房价似乎一直只涨不跌。”

　　专家点评：“居者有其屋”是人民生活的基本需求，而目前依靠单一市场化模式调节并不能满足不同收入层次的市民需求。目前政府正在推广的廉租房、经济适用房政策，让更多的中低收入者看到了买房的希望，但政策的推广仍需时日。

　　缓解交通需要“软硬”兼施

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　　回顾：去年以来，重庆机动车保有量持续猛增，车路矛盾进一步显现，加之众多市政工程、建设的相继开工，为本已严峻的交通形势带来了更大的压力。

　　市民声音：堵、堵、堵！家住七星岗的市民张女士在歇台子上班，几乎每天下班时都会经历堵车事件。时间一长，原本打算买车的张女士放弃了最初的打算：“每天这样堵车，实际和坐公交车也没什么差别。”

　　专家点评：基础建设和交通设施的改善只是解决了城市交通“硬件”上的问题，而解决交通拥堵还需包含市民素质、部门管理等诸多“软件”方面的问题。

　　看病太贵盼望平价医院

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　　回顾：2006年我市建立了一家市级惠民医院，作为全市公立医院医疗改革的试验田。2007年还将建立三家，市卫生局要求，惠民医院在不降低服务标准、不降低服务水平、不减少服务项目、不减少服务设施的前提下，实现常见病、多发病、慢性非传染性疾病总体费用下降15%%-20%%。

　　另外，在“十一五”期间，全市将新建200所社区卫生机构，各地原则上按每个街道办事处或每3-10万人口设置一所社区医院。

　　市民声音：前两天市民郑婆婆生病住院，几千元的医疗费让她心疼了好半天，听别人说起惠民医院后，她马上打发儿子四处打听。“听人说，如果符合条件住进去，价格比其他医院便宜好多。”

　　专家点评：专家认为，给患者充分的知情权和选择权，方便患者就医，通过合理的分诊和转诊，科学引导病人理性就医，可以缓解目前“看病难”的现状。同时，政府通过“抓两头带中间”，让大医院保持解决大病和科研的基本定位，加大对基层医院、惠民医院、社区医院的投入，平衡和合理配置医疗资源，形成小病到社区、大病进医院的有序流动，则是解决“看病难，看病贵”的有效手段。

　　噪声污染市民反应强烈

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　　回顾：2006年12月，市政府常务会审议通过了《宁静行动实施方案》，要求开发商在售房前必须进行声环境状况监测报告和居住环境适宜性等级评定，而且必须将这两个结果进行公示，以便市民作出选择。

　　而未来5年，重庆将投资12.81亿元，将重庆打造成一个宁静之城，主城区以及其他区县平均噪音不高于56分贝。宁静行动方案要求，禁止在居民区、学校附近开设卡厅等娱乐场所，新建的娱乐场所，必须征求所在地市民的意见，对大型娱乐场所实施听证会制度。为了不破坏市民的生活环境，建筑工地施工使用电锯电刨、大型空气压缩机等噪音设备时，必须封闭起来使用，夜间施工时，禁止使用各种打桩机。

　　市民声音：“我们娃儿读初一，现在都不愿住在家里，说晚上吵得睡不着。”这是渝中区肖家湾社区居民周德良向政协委员的反映。施工噪音、麻将噪音、歌厅噪音，声声扰民。从本报966966热线接到的投诉来看，市民有关噪音的投诉一直高居前三位。

　　专家点评：令人欣慰的是，重庆将斥巨资推出“宁静工程”，为市民消灭噪音，还市民宁静的生活。2007年是第一年，我们拭目以待。

　　本版文字由本报记者林祺实习生方毅采写