建立覆盖城乡的多层次医疗健康保障体系――缓解看病难看病贵省卫生厅拿出对策

　　本报讯 （记者刘霞）1月18日，在全省卫生工作会议上，省卫生厅对当前和今后一个时期卫生事业改革发展的主要方向和目标作了明确规划。会议对人们普遍关心的城乡居民基本卫生保健制度、多层次的医疗保障体系、国家基本药物制度、科学而规范的公立医院管理制度等方面作出了详细的政策解读。

　　关于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，省卫生厅要求，应当由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务，以人人享有基本卫生保健为目标，以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体，采用适宜医疗技术和基本药物，由政府承担人员经费和业务经费。

　　对于老百姓普遍反映的“看病难、看病贵”，建设多层次的医疗保障体系的问题，也成为此次会议的一个焦点。省卫生厅指出，要尽快完善城镇职工基本医疗保险制度，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度，加快推进新型农村合作医疗制度，发展社会医疗救助。这些制度将与现行的基本卫生保健制度一道，共同构成覆盖城乡居民、比较完善的健康保障体系。

　　关于公立医院管理制度改革，省卫生厅要求，要遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，深化医疗机构管理体制、运行机制、财政经费保障机制改革，推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，强化公立医院的公共服务职能，纠正片面追求经济收益的倾向，实行不同的经济政策，维护非营利性医疗机构的公益性质。对公立医院，要规范收支管理，控制盲目创收倾向。

　　（编辑：徐舜）