公共服务之手愈细腻愈有力

　　按照不同低保对象的实际情况实行不同的救助标准，如此细化到有些“量身定做”意味的低保政策，已经显现出政府救助之手越细腻越有力的效应。北京低保户数量呈平稳下降趋势就是明证。

　　北京实施居民最低生活保障制度已经十年有余，随着经济社会的不断发展，低保制度面临着不少新情况、新问题。其中突出的一点就是，贫困问题更加复杂，贫困群体的困难程度和救助需求更趋差异性和多样性。因此，以往对所有低保人群“一刀切”的办法已经不合时宜，必须加以改变，救助标准当由整齐划一向分类分层转变，救助方式也应向动态化、综合性方向发展。可以说，实行分类救助，是完善我们的社会救助体系的必然要求。科学合理地确定多层次的保障标准，不仅可以避免以往“养懒汉”的倾向，实现“应保尽保”；更重要的是增强了救助资金的针对性和科学性，有助于最大限度地发挥救助资金的效益，使低保金用在“刀刃”上。

　　社会救助体系是建设和谐社会的“稳定器”，在这方面，政府肩负着义不容辞的责任。保障居民的最低生活水平，让困难群体生活无忧，政府公共服务这只“看得见的手”应当更有作为，相应地，公共财政的投入也应加以倾斜。而要花好这些钱，必得设身处地为困难群体的切身利益着想，用细致入微的工作来解决他们的实际困难。只有这样，才是对纳税人和救助对象真正负责任的态度，也才能更接近实现“保障社会公平与公正”的初衷。

　　低保制度分类救助的经验启示我们:公共服务的关注点愈细致、手法愈细腻，所能实现的政策效果必然愈明显，政府部门也就得以在城市管理上蓄积起更多的力量。这恐怕是“天下大事必作于细”的精髓所在，更是“寓管理于服务之中”的题中应有之义吧！RJ190