检察院提醒银行别上当

　　1份检察建议，让曾经靠着巨额国资在股票市场上兴风作浪的“红顶庄家”丧失赖以生存的土壤；又1份检察建议，带出银行风险防范建议……记者昨日在白下区检察院看到，去年一年该院发出39份检察建议书，促使相关涉案单位健全制度、规范执法、堵塞漏洞。

　　检察建议提醒案发单位

　　“我院在你公司总经理顾某涉嫌贪污一案中查实，顾某在1997年11月至1999年9月间有挪用公款57.5万余元，收受贿赂600余万元的犯罪行为。我院在办理此案中发现，你单位在管理和制度上存在以下问题：

　　1、上级主管部门对下级单位监督不严，贵单位也缺乏必要的监督机制，导致顾某在担任该公司总经理期间挪用公款和收受巨额贿赂犯罪事实得以实行，并长达4年之久仍被上级单位委以重任的非正常现象：

　　2、内部管理规章制度的健全和落实存在漏洞，缺乏必要的制约机制，权力过于集中……”

　　这是记者在白下区检察院看到的一份检察建议。检察官表示，在查办铁成公司原总经理顾某动用近5亿的国资控制大盘走势，操纵股票价格。

　　此案中，顾某利用公司资金将一只股票价位压到最低，再用个人资金买进，操纵国资将股票运作到高位，将私人名下的股票高价抛出，再用公司的钱高位承接获得惊人利润。顾某最终被判无期徒刑，没收个人全部财产，追缴贪污款603万、非法所得1022万元。银行收到风险防范建议

　　2006年元月，白下区人民检察院受理了一起盗窃信用卡诈骗案件，犯罪嫌疑人两次私自截留银行寄给同事的信件，从信件中窃取了同事的信用卡和密码函，冒用该信用卡透支取现。白下区检察院给案发银行发出了一份检察建议：建议银行应告知客户信用卡的寄出时间，并采用其他更为安全的方式送达密码。银行收到检察建议后，立即进行专家论证，最后确定开通一项新的通知客户的服务，这种服务可使银行及时采取止付措施，避免信用卡被盗用。

　　1份建议带出一项制度

　　2006年3月9日下午，白下区疾病控制中心派出5名医务人员来到白下区看守所，对在押的犯罪嫌疑人、留所服刑罪犯和涉毒、嫖娼的行政拘留等各类人员进行了艾滋病病毒抗体检测。这一制度的建立也是得益于一份检察建议。

　　白下检察院驻看守所监察室曾从统计资料中发现：区看守所自春季以来，患有传染性疾病的在押人员有上升趋势，及时向院领导汇报情况，并向白下区公安分局发出建议，分局领导十分重视，随即采取防范措施：对已患病的在押人员加强医疗防控，防止交叉传染；增加必要的医疗监管人员和专用检查设备;对于患有严重传染性疾病的违法犯罪人员把好入所关。

　　接到这份建议后，看守所由此开始每月第一周星期四下午，为新入所在押人员进行艾滋病病毒抗体和传染病检测，以确保看守所不发生严重传染性疾病的流行和传播，并作为制度。

　　检察建议质量是灵魂

　　点评人：白下区检察院检察长姜旭光

　　近年来，我们在办案中不断探索检察建议工作的运行机制，努力拓宽建议的适用范围，并且提高检察建议书的针对性、权威性、规范性和实效性。2006年共发出具有针对性、实效性的检察建议书39份，在促使相关部门、单位建立健全制度、规范执法、堵塞漏洞等方面收到明显成效。

　　建议内容的质量是检察建议的灵魂所在，检察建议能否被接受并有效执行，关键要看我们所建议的专业性、针对性和可行性，如果不痛不痒、千篇一律，空洞不切入问题症结所在，很容易流于一种形式，也很难被建议单位接受。为保证检察建议的质量，我们深入调查研究，分析根源，抓住问题的实质，突出建议的专业性，务求对症下药。在法律监督和职务犯罪预防工作中取得良好的法律效果与社会效果。

　　作者：阿陈 冒群/来源：南京晨报