长沙政协委员呼吁取消燃气初装费(图)

　　据统计，目前长沙的民用天然气用户已达21万户，工业用户也已达到450户，天然气用户增长十分迅猛，煤气已成为许多家庭的生活必需。而该不该收取燃气初装费，一直是老百姓议论的热点问题。继广州、福州、厦门等地取消燃气初装费后，在政协长沙市九届五次会议上，政协委员易觉平呼吁长沙取消燃气初装费。

　　【委员建言】

　　长沙应取消燃气初装费　

　　燃气初装费又被称为开户费，开通费，在长沙，收费标准是每户2430元。该项费用是计量表前费用，交纳该费用后，燃气管道必须埋至用户的灶前。

　　易觉平委员说，长沙市起初在推进管道燃气的过程中，为了筹措资金而采用了收费的办法是可以理解的，但管道燃气发展至今，再收初装费已不合理，因为燃气事业是公共事业，如同水电一样，老百姓只交纳水费、电费，而不用交纳铺设水管、电网所需要的费用。再者，

房地产

开发商建房理应做到水、电、气网络都通，老百姓作为购房业主再交燃气开通费，有重复交费的嫌疑。另外，如果业主交纳了初装费，那么燃气管道的权属归谁？是不是该归业主？燃气企业公司的气从业主的管道中通过是否也要交费？

　　他还表示，2005年4月，广东肇庆市物价局确认管道燃气初装费违反了价格法，属于价格违法行为，叫停了燃气初装费。不久，福州、厦门等市和河南省都已停收燃气初装费。2006年12月27日，广东省物价局对外宣布，停止收取管道燃气初装费。在力陈了上述理由后，易觉平建议，长沙市应取消燃气初装费。

　　[市民声音]

　　实行政府用户一起埋单　

　　“铺设燃气管道是一项公益性事业，应该像铺设电视闭路、电话网络一样由政府埋单”。市民洪发认为，铺设煤气管道应由政府“埋单”，政府应将主干管道铺好，而用户使用的部分管线则应交纳适当费用，但必须明确产权，即这部分管道的物权属于用户，用户有权对其进行转让或买卖。煤气初装费已算在房价里

　　“因为燃气管道建设只是燃气公司自身的建设，为其获取燃气营业收入而必需的基础建设。这就同我们去饭店吃饭，只出饭菜钱，不出装修和饭店建设费一样。”市民刘女士说。另外，市民李先生则表示，《长沙市燃气管理条例》第九条的相关规定，其实房屋开发商早就把煤气管道初装费的钱算在房价里了，市民既然支付了房款就不应再交这笔费用。担心提气价来“补”初装费

　　长沙市民刘雨燕表示，取消煤气管道初装费是好事，但她担心，取消煤气管道初装费后气价是否会大幅度上涨，“如果通过提气价来‘补’初装费的空当，实际上是通过对市场价格的调整把用户资产转变成了企业资产，还是非常不合理的。”同时，她还建议，取消煤气管道初装费后，应尽快出台相关的细则，以便操作，例如怎么协调好交纳了煤气管道初装费的用户的利益问题。

　　□新闻背景

　　燃气初装费存废之争　

　　广东肇庆物价局于2005年4月26日在全国首次确认管道燃气初装费违反了价格法，属于价格违法行为，在全国首次叫停了燃气初装费。

　　2006年4月，广州一位

人大代表提出了燃气初装费依据何在的质疑，关于燃气初装费的存废之争一时成为广州的热点话题，引起了激烈讨论。2006年12月27日，广东省物价局对外宣布，停止收取管道燃气初装费。

　　另外，2005年以来，福建福州、厦门和河南全省均已叫停燃气初装费。

　　2006年5月，长沙市金信阳光在线住宅小区20多名购房户，就燃气初装费问题，一纸诉状将房地产开发商———长沙市金信置业投资有限公司告上法庭，有法律界人士将此案称为湖南省“2006年公益诉讼第一案。”但该案诉讼请求被驳回。

　　2006年9月1日，长沙王府井商业广场的16名业主分别向天心区人民法院递交诉状，要求开发商支付逾期交房违约金，退还燃气开通费。11月13日，此案公开开庭审理，当天下午，天心区人民法院认为开发商收取燃气开通费没有法律及合同依据，判令其向业主退款。

　　作者 陈月红 实习生 何棵