赵世居作省人大常委会工作报告

　　本报1月18日讯(记者刘常俭、牛海英)今天上午，在省十届人大五次会议举行的第二次大会上，省人大常委会副主任赵世居作了《河北省人民代表大会常务委员会工作报告》，回顾和总结了省人大常委会2006年的工作，提出了2007年工作的主要任务。

　　赵世居从7个方面报告了去年的主要工作。

　　一、以科学发展观为指导，加强和改进地方立法工作，为实现更好更快发展和构建和谐河北提供法制保障。一年来共制定地方性法规6件，修订2件，废止3件，批准较大市和自治县制定、修订的法规、自治条例和单行条例10件，对5件法规草案进行了初审，完成全国人大委托的立法调研和法律草案征求意见13件。围绕“十一五”规划的实施，坚持把事关经济社会发展全局、急需规范的事项作为重点，制定、修订和批准了一批重要法规。坚持科学立法、民主立法，采取多种措施，加强立法调研和论证，扩大公民对立法工作的有序参与。同时，完善了地方政府规章备案审查制度，加强了对规范性文件的备案审查工作。

　　二、认真履行宪法和法律赋予的监督职能，促进全省经济社会全面协调发展。切实加强对经济运行和预算执行情况的监督。常委会先后听取和审议了省政府关于2006年上半年国民经济运行和社会发展情况的报告、2006年上半年预算执行情况和国债项目资金使用情况报告，对省发改委等六部门的预算执行情况进行了调研，审查批准了2005年决算和2006年预算调整方案。根据审查中发现的问题，向省政府提出了进一步加大经济结构调整力度、高度重视就业和社会保障工作、加快社会事业发展，增强预算科学性、严肃预算执行、进一步提高资金使用效益等建议。

　　为促进我省创新工作的开展，常委会对专利法实施情况进行了检查，并组织部分委员和代表围绕“提高自主创新能力、建设创新型社会”这个主题，对保定和廊坊两市推进创新工作实地进行视察，并听取了省政府有关部门关于推进创新工作的情况汇报，建议各级政府进一步加强对创新工作的领导，积极营造有利于创新工作的社会环境，努力推进我省创新工作的开展。

　　三、以督促解决“三农”问题为重点，依法促进社会主义新农村建设。常委会把促进解决“三农”问题作为工作的重中之重，贯穿于立法、监督、决定重大事项等各项工作之中。在前几年开展对有关法律法规执法检查和执法调研的基础上，去年，配合全国人大对农村土地承包法、土地管理法和农业法执行情况进行了跟踪检查，采取多种形式了解和掌握法律实施的真实情况，圆满完成了检查任务，得到全国人大执法检查组的肯定。去年5月，常委会还组织召开了依法推进社会主义新农村建设座谈研讨会，对新形势下加强农业和农村法制建设，依法推进社会主义新农村建设起到了积极作用。

　　四、高度关注民生，以促进解决关系人民群众切身利益的问题为着力点，努力推进和谐河北建设。治理教育乱收费是近年来群众普遍关注的一个重点问题，常委会听取和审议了省政府关于治理教育乱收费有关政策措施落实情况的报告，组织部分人大代表同常委会组成人员一起进行了评议。会后形成的评议意见和整改建议，及时交省政府办理，并对整改情况进行跟踪督导，促进了此项工作的落实。

　　常委会在前两年连续开展刑事诉讼法执法检查的基础上，去年重点对法官法、检察官法和警察法的执行情况进行了检查，结合检查警察法的实施情况，对我省开展打黑除恶专项斗争情况进行了视察。去年，常委会积极配合全国人大开展了民族区域自治法执法检查，重点检查上级国家机关帮助自治县加快经济社会发展和制定有关配套法规的情况。此外，常委会还对老年人权益保障法、风景名胜区管理条例等法律法规的贯彻实施情况进行调研，对省会城市规划建设情况进行视察，对全省村委会换届选举工作加强指导，督促和支持政府积极改进有关工作，全面推进和谐河北建设。

　　常委会高度重视人民群众来信来访工作，坚持定期进行信访分析，加强监督、协调和指导。全年共办理群众来信来访9174件次，其中全国人大转来2116件次。按照信访工作制度规定，全部做了认真登记、交办、督办，并及时反馈办理结果。

　　五、依法行使重大事项决定权和人事任免权，保证党的主张和意图的贯彻落实。根据省委关于加强生态建设的有关决策，常委会审议了省政府关于加强生态省建设的议案，作出了关于推进生态省建设的决定。根据省委部署，常委会作出了关于我省县乡两级人民代表大会代表换届选举时间和县级人民代表大会代表名额的决定、关于重新确定县级人大常委会组成人员名额的决定，为确保全省县乡两级人大换届选举在法定时间内规范、有序地进行，提供了法制依据和保障。去年，共任免省政府、省法院、省检察院和省人大常委会机关工作人员43人次，其中决定代理省长1人，决定任命副省长2人，为地方国家机关的正常运行提供了组织保障。

　　六、进一步加强和改进代表工作，努力为代表依法履职提供良好服务。常委会认真贯彻中央文件精神，把做好代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，加强和改进为代表依法履职服务的各项工作，代表作用得到进一步发挥。为保障代表的知情权，坚持向代表通报常委会工作进展情况和全省重大政情，不断拓宽代表知情知政渠道。坚持和完善代表议案和建议承办工作责任制，对重点建议实行重点办理，邀请代表参与谋划办理工作，努力提高办理工作质量。加强对闭会期间代表活动的指导，继续对代表小组长进行了集中培训。扩大代表对常委会活动的参与，一年中邀请了300多名代表参加常委会及各委员会的会议和活动。在省委领导下，为按期完成全省县乡人大换届选举工作做了必要的准备。

　　七、适应形势发展的要求，切实加强常委会自身建设，依法履职水平不断提高。常委会高度重视加强思想政治建设，加强法律知识学习，加强机关制度和作风建设。积极开展对外交往，采取多种形式加强同市县人大的联系。

　　赵世居在报告中还提出了今年的主要工作任务。