土地增值税“清算制”掀起冲击波

　　“房价又要涨了？！”这是国家税务总局前天发布通知，要求从2月起正式向房地产开发企业征收土地增值税之后，大多数老百姓的第一反应。

　　受此冲击最立竿见影的莫过于股市了，17日地产股整体暴跌，地产龙头企业万科A盘中跌幅逾7％，金地集团冲刺跌停、招商地产大跌7％……这多少让发布此通知的国家税务总局有些始料不及。

　　国家税务总局有关方面负责人18日澄清，土地增值税1994年已开征，2006年，全国土地增值税收入为231亿元。本次下发的通知是在吸收各地开展土地增值税清算取得的经验基础上，规范了清算的操作程序，明确了清算的条件及有关征管问题，是根据条例和细则以及征管法的有关规定制定的征管办法，并不是一项新的税收政策。

　　这位负责人表示，由于对房地产开发项目已经预征了土地增值税，而清算是在房地产开发项目已经全部或大部分销售完毕后才进行的，因此，通知的出台在政策上不会额外增加房地产开发企业的税收负担，也不会加重购房者的经济负担。土地增值税是国家为了调节房地产开发企业土地增值收益和利润出台的税种。做好土地增值税的清算工作，将对房地产市场的健康发展起到积极的作用。

　　土地增值税“清算制”对房价的走势将产生什么影响，接受采访时，业内人士说法不一，但都表示，2007年楼市将进入利用税收调控新阶段。

　　武汉国民经济研究所房地产研究中心主任王涛在接受本报记者采访时表示，“‘清算制’对土地储备多、开发周期长的开发商的影响较大。其开发成本将上升，多少将影响未来开发的项目，但对房价影响不大。因为房价最终还是由需求决定，而并非由开发成本。比如我们武汉，房价已到临界点，即使开发成本增加了，但市场不接受，房价也不可能大涨。”

　　他称，这是中央宏观调控的又一记重招。中央近两年来一系列宏观调控取得了一定成效，但还没有完全达到预期效果，于是在原来调控的基础上，在土地、税收方面加大动作。这也意味着，从今年开始，税费将成为房地产宏观调控的重要工具。

　　“必跌无疑。”谈到土地增值税对未来房价的影响时，资深房产律师黄祖斌在电话中说：“该税种对于取得暴利的房产商潜在影响最大。对土地增值税进行清算征收，开发商的暴利无疑将大大减少。其实无论是营业税、房产税、土地增值税，都早就有规定，只不过当初为了鼓励房地产业的发展，并未实际征收。我国的税收制度正在逐渐完善，立法、执行都会越来越成熟，随意性将越来越小。所以当初为鼓励房地产业发展而减收、免收的税种，如今逐渐恢复征收，成为悬在房产商、房产投资人头上的达摩克利斯剑。

　　与每次房产新政出台之后一样，大多数百姓这次依然心里还是没底。截至昨天下午5点，新浪网一项网上调查显示，76.52%的人认为开征土地增值税后短期房价将上涨。

　　“土地增值税可别又被转嫁到房价中，又让百姓扛。”这是他们最担心的。