抓住三大重点构建生态体系

　　□陆永新

　　“十一五”是认真贯彻落实科学发展观、坚持环保优先、构建和谐社会、全面加速建设小康社会的关键时期，对于构建“东陇海线上第三大城市”新沂市的环保工作来说，抓住三大重点，大力构建生态体系，是加快推进区域环保工作实现“三个转变”的有效途径和措施之一。

　　以水污染防治为重点，构建高效、低耗、低污染的生态工业循环体系。“十一五”期间，新沂将以水环境污染防治作为重中之重，抓紧抓好。加快城市污水处理厂二期工程建设进度，尽快实现工业废水集中处理，削减入河排污量，力争到2010年全市污水集中处理能力达到10万吨/日。加强城中引河、新戴河、臧圩河等河道整治，完善污水收集输送管网，逐步实现清水入河、污水进管，取消城区河道的纳污功能。合理规划、调整城市尾水排放路线和排放方式，确保到2010年全市化学需氧量控制在规定的指标之内，完成减排任务。加强污水处理费征管用，保障污水处理、排放设施的维护和正常使用，强化流域水质监督监测，确保沭河出境水稳定达到功能区质量标准。

　　以建设生态园区为重点，构建高产、优质、安全的区域循环体系。新沂按照环保优先和科学发展要求，正确处理开发与保护关系，加快建设生态工业园区，为建设“东陇海线上第三大工业城市”创造良好的发展环境。尽快完成省级开发区总体规划修编、区域环评和环保规划编制工作。完善开发区环境基础设施建设，形成功能完善、规模配套的污染物集中处理控制体系。严格执行环保准入条件，禁止建设用水、排水量大和

空气污染重的项目。认真开展化工企业专项整治，对不符合国家产业政策，不符合城市总体规划，污染严重、治理难度大、工艺落后、资源利用率低的项目一律不批；对已签订招商协议、批准待建和在建的化工项目，实行严格准入和“三同时”管理措施，确保达标排放。加快现有老企业搬迁改造步伐，提前完成入园进区任务。加大企业技术改造力度，推进清洁生产审核，开展废物综合利用和循环使用，确保达标排放，对偷排、超标排污单位，依法责令停业整顿或关闭。

　　以环境综合整治为重点，构建优美、舒适、和谐的人居生态循环体系。围绕新一轮城市总体规划，进一步优化城市布局，完善城市功能，加快城市化进程，提高城市化率。加快国道改造、沭河景观带、城区河道综合整治等绿化、交通设施建设步伐，改善市区通行状况，构建沿沭河风光带建设发展的城市新格局。建立长效管理机制，全面推进治脏、治乱、治差，积极营造“洁净、有序、文明、优美”的城市环境。编制实施生态市建设规划，加快生态示范区建设步伐，深化环境优美乡镇、生态村、环境友好企业、绿色社区、绿色学校等创建活动，促进生态环境与经济建设同步提升，努力构建生产发展、生活富裕、生态良好、科学发展的和谐局面。

　　(作者为江苏省新沂市环保局长)