大型国企和跨国企业成中华慈善奖候选名单主体

　　民政部2006年度“中华慈善奖”入围奖项于1月10日在京发布，一时间关于中国慈善年度评选的话题成为热门。

　　而在1月9日由中华慈善总会发起、人民政协报社主办的“中华慈善事业突出贡献奖”刚刚结束， “中华慈善事业突出贡献奖”表彰了160多个企业、个人和项目，而民政部2006年度“中华慈善奖”的评选却更加严格。在50个入围者中，最终只选定10个，真正体现了“中华慈善奖”的含金量。在民政部发布的这份名单上，大型国企和跨国企业占据了主体，而“中华慈善事业突出贡献奖”表彰的民营企业居多。

　　慈善事业被经济学家誉为“社会的第三次分配”,特别是在社会保障制度不太健全、贫富差距日益扩大的中国,慈善事业肩负了更多的责任。目前,我国慈善事业虽然处于初级阶段,但是发展却非常迅速，特别是民政部2005年组织了“中华慈善奖”评选活动以来，慈善事业得到了党和国家领导人的热情关注。受党中央、国务院委托，回良玉副总理还亲自出席了2005年的“中华慈善奖”大会。

　　民政部是中国慈善管理的主体

　　在公益慈善方面，每年都有各种各样的机构开展评选活动，为什么慈善方面的表彰活动要由民政部牵头才能体现其权威性呢？

　　据民政部党组副书记、副部长李立国介绍，国家民政部行使对社会捐助的管理权，同时也是各种慈善机构、基金会、民间团体等组织的登记管理机构，对政府、民间组织的慈善捐赠的监管责无旁贷。

　　2002年成立了“爱心捐助奖”表彰项目，2005年，正式更名为“中华慈善奖”，并成功召开了“中华慈善大会”，充分体现了“弘扬慈善精神，推进慈善事业”的宗旨。

　　在2006年度慈善评选方面，民政部很好地总结了2005年的经验，取消了一些交流活动，进一步加大了对入围奖项的宣传力度，并且增加了公众的参与性。

　　据民政部救灾救济司司长王振耀介绍，今年的慈善事业出现了非常好的发展势头，今年国内捐赠已经累计达到了100多亿元，国企捐赠也呈现了非常好的形势。特别是去年“中华慈善大会”的成功召开对企业影响非常大，在个人捐赠中民企老总占据了主体，在10个入围的内资企业中，民企就占据了7个位置。入围的内资企业具有规模大、捐赠金额多的特点，最少的捐赠了大约800多万，国家电网连续三年计划捐赠3.6亿元。

　　从今年的捐赠情况来看，国内企业已经超过了外资企业，成为了捐赠主体。与国际捐赠相比，捐赠总量上还是有很大的差距，美国、日本等发达国家的慈善捐赠80%来自民间,中国慈善业的捐赠10%来自普通百姓。

　　今年民营企业捐赠也非常多，但从单个规模来讲，跟入围的七家国企还是有非常大的差距，因此很多优秀的企业没有入围也是非常遗憾的。

　　在慈善捐赠管理方面，民政部加强了捐赠的透明化管理和对外的宣传。在12月8日出版的《人民日报》上，详细介绍了民政部会同中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、铁道部、交通部、解放军总政治部共同组织开展的2006年“送温暖、献爱心”社会捐助情况。今后民政部的捐赠物资不再平均分配到各地，而是选择一些重灾区，在分发物资的时候，直接跟踪到县、到村、到户，分配后还要进行公示，并且邀请捐赠单位一起到现场。这在很大程度上增强了项目捐赠的透明度。

　　王振耀司长说，在原来的民政慈善捐赠中，捐赠物资分发后信息不能反馈给捐赠者，由于信息不畅，影响了捐赠者持续捐赠的积极性。2006年民政部在慈善信息宣传方面有了新的突破，2006年度“中华慈善奖”选择了中央电视台、新浪网、光明日报等主流媒体作为推广媒体，很好地推动了我国的慈善事业。

　　2006年度“中华慈善奖”将于今年3月初揭晓

　　2006年度“中华慈善奖”的评选过程分为三个阶段：第一阶段是报名阶段，从2006年10月至11月份，通过各级民政部门、政府相关部门、慈善组织、各地媒体以及个人推荐提名名单；第二阶段是专家评审阶段，从2006年12月份到2007年1月上旬，由社会各界代表组成的评委会，从五个方面共提出50位侯选者名单；第三个阶段是综合评审阶段，由全国政协副主席黄孟复、全国人大代表和联合国开发计划署驻华代表等各界知名人士组成专家评委会。

　　本次评选活动最突出的一点是加强了公众的参与性。公众可以通过“一元慈善”捐赠平台投票，结果将占最终评选结果的30%权重。有创意的是，公众每通过短信、电话为侯选者投出一票，即捐赠了一元钱，参与投票的同时也是支持了慈善活动。投票平台可登陆本次活动官方网站央视国际、新浪网和民政部网站查询。

　　中央电视台作为本次评选活动的主要合作媒体，将即时启动大型电视行动，于春节前后对侯选者进行展播，并将于今年3月初举办“中华慈善奖”颁奖典礼，国家领导人、慈善名人、各慈善组织代表及社会关心慈善人士将出席颁奖典晚会。晚会现场除了揭晓“2006年度中华慈善奖”10位获奖名单外，还将公布投票募集善款总额及慈善行动的实施结果。

　　入围后的抉择将非常艰难

　　作为慈善捐赠方面的评选活动，捐赠金额一直是公众关注的内容。但是由于捐赠个人或企业的社会形象差异较多，每年都有名列慈善排行榜的企业“落马”。据悉，作为国家民政部组织的2006年度“中华慈善奖”评选活动，候选人的捐赠数额并不作为“中华慈善奖”评选的唯一依据。

　　关于哪些因素可以帮助入围企业最终获得“2006年度中华慈善奖”，民政部救灾救济司副司长庞陈敏特别做了说明。评选方面将从影响力、持续力、创新性、适应度和公信力五个方面权衡。与2005年“中华慈善奖”相比，去年得奖今年又入围的有12个，38个为新入围的。从这些入围的情况来看，五个部分的十个个人、企业、组织的情况比较接近，甚至各有特色，最终的评选只有20%，这使评选工作面临很大的挑战。

　　从捐赠的持续性上看，入围的企业都有很长的捐赠历史，累计捐赠金额年度上千万，很多历史捐赠累计已经达亿元。但捐赠公益项目的创新性不是很突出。这跟目前国内NGO组织的项目建设有关系，希望到下届可以看到更多的慈善项目类型。

　　在公益项目资助后的管理方面，跨国公司的参与程度明显优于国内的大型企业，比如本届入围的内资企业80%没有成立相关的慈善对口管理部门，而入围的外资企业80%都成立了专门的部门，设置了专门的社会责任专员，大大提高了捐款资金的利用效率，这也是我们国内企业值得学习和借鉴的地方。

　　评选活动还需要公众的积极参与

　　奥运冠军刘翔也积极参与了本项活动，还出任了本次活动的形象大使。他说“慈善就是做好事，帮助别人，我们谁也离不开别人的帮助，每个人都可能跌到，我也一样。在困境中得到这种支持和温暖，谁都忘不了那种感动，所以，我一直愿意力所能及地去帮助别人，也把温暖带给别人，一个人的力量毕竟是有限的，更多的人加入进来，才能办成更多的好事，所以我愿意加入到慈善事业中来，通过媒体的身影，通过我们的力量，让更多的人一起来关注慈善，让这个冬天，因为爱，变的不那么寒冷！”刘翔的积极参与，充分展现了评选活动的主题口号“人人可慈善”。

　　每个人都可以通过投票形式参与本次活动，参与方式为编辑侯选者编号(01-50)发送手机短信，中国 移动手机用户到95001090，中国联 通用户到9802。此外，固定电话用户也可以拨打95001090，按语音提示给侯选者投票。具体投票说明以及50位侯选者的慈善故事可登陆央视国际、新浪网和民政部网站的相关专题进行查询。

　　作为本次评选活动的协办媒体，本报将及时传播最新评选信息、公布进展情况，让公众更加客观、公正地了解本次评选活动。

　　慈善事业人人都可以参与，只有人人献出一份爱心，社会才会变的更加和谐。我们和刘翔一起呼吁：“一个人的力量毕竟是有限的，更多的人加入进来，让这个冬天，因为爱，变的不那么寒冷！