北京公交降价后道路堵塞等问题随之暴露

　　京城扭转行路难尚待配套良策

　　2007年1月1日，一起轰动全国的公交改革在北京施行，更多的民众如受磁铁吸引，开始舍地铁、出租而坐公交，但半月之后，乘坐公交拥挤、道路堵塞等问题随之暴露出来。市民开始担忧，这些问题的出现，会否导致优惠票价的“短命 ”？

　　低票价吸引市民

　　2006年12月5日，建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部联合发布《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，明确指出：“城市公共交通是公益性事业，必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。”

　　北京市交通委随即回应：财政每年投入40亿元支持公交改革；公交用地优先，加快建设公交换乘枢纽，大幅度增加公交专用车道；取消公交月票，刷卡乘车实行4折优惠，学生2折，空调车2元起价改为1元起价。

　　如此出乎意料的折扣从其一出台就得到了广大市民的支持。中观经济调查有限公司调查结果显示:83.3%的居民表示改革后其出行费用减少了，79.8%的受访居民表示本次公交改革使其出行更加方便，愿意增加乘坐公交车的次数。《民主与法制时报》记者从北京市政交通一卡通公司获悉，截至目前，北京已售出公交IC卡逾700万张。

　　“根据公开数据，这十几年来，全国各大城市乘坐公交车出行的比例逐渐下降，而乘坐中小汽车出行的比例则快速上升。尤其是北京、上海等大城市，公交车辆的增加远远跟不上城市人口的膨胀和私家车数量的增多。”清华交通研究所李瑞敏博士,“所以这次的公交低票价改革，无疑会改变公共交通存在的这种尴尬局面。”

　　《民主与法制时报》记者实地采访发现，以往空闲的空调车辆现在出现了乘车拥挤状况，尤其下班高峰期间，车辆停靠站点的等车人已人满为患。

　　期待完善的城市交通体系

　　公交价格改革半个多月来，热情高涨的北京市民饱尝乘车拥挤、道路堵塞之苦，许多民众开始质疑政府40亿的财政投入。

　　“目前乘公交人多、路况拥堵的情况需要公交公司投入人力、财力，增加繁忙线路车辆。”北京工业大学交通规划与管理专业关宏志教授说，“交通部门设置的公交专用车道也存在问题。”

　　关宏志认为，目前北京的城市道路相对体积庞大的车辆来说，非常狭窄，而只在某些路段设立的公交专用车道，并不能解决堵车现象。“身材巨大”的公交车辆一旦半路抛锚，后面跟随的公交车将会占用已经狭窄的其他车道，更易造成堵车状况。而路段缺乏公交专用车道衔接的情况也将造成车辆拥堵现象。最好的解决措施就是在每条公交线路都设置公交专用车道，甚至两条专用车道。

　　“政府的主要目的就是通过公交改革，疏通北京交通，但单纯低票价并不能达到吸引民众多乘公交以及缓解北京交通压力的目的，还需要一系列的配套措施，比如合理规划公交线路、增加公交车辆、设置公交专用车道等。”李瑞敏告诉《民主与法制时报》记者。

　　从长远角度看，政府和公交公司都制定了长期发展规划，缓解北京交通压力。据悉，在未来5年内，北京政府将向公共交通投入715亿元，至2010年，北京的公交专用车道将从现在的165公里增加到450公里。同时，公交公司也对三环内的线路进行重新设计规划，减少重复线路110条。

　　李瑞敏认为：“从政府和公交部门的举措可以看出，公交改革的本质目标是建立完善的北京城市交通体系。只有完善的交通体系，才能保障高折票价的期限不断延长。”

　　地铁票价改革何时来临

　　公交改革从呼声变成现实，民众看到了北京交通的希望，但一项改革的伊始往往伴随着民众更多新问题和新需求：公交车辆相对较少、公交乘客人多拥挤；部分路段堵车现象依然严重，甚至某些设有公交专用车道的路段出现堵车加剧的状况；公交低票价改革，出租车、地铁是否也能进行相同的改革……

　　北京首汽出租公司营销部一工作人员告诉《民主与法制时报》记者，此次公交改革目前尚未对该公司的出租车业务带来明显影响，毕竟两者针对的客户群体尚存在差别。

　　《民主与法制时报》记者从

　　“这次公交改革，是政府高补贴公益事业的体现，这项措施，预计不会出现在出租车业务上。但随着北京地铁和轻轨的发展，地铁将成为缓解北京市区交通压力的一个重要环节，从交通部和北京市交通委的各项政策以及以往经验看，居民期待的地铁票价改革也将随着公交改革的完善而实施。”关宏志教授称。