建议大修基金降低比例按月缴纳

　　目前，物业大修基金是物业管理的重要保障，市国土房管局有关数据显示，重庆市物业管理覆盖面积今年已达到1.3亿多平方米。按此建设规模，重庆市大修基金归集数量应接近100亿元的规模，但目前重庆归集的大修基金仅5亿元，欠账达95亿元以上。致公党在昨日提交的集体提案中就此建议：大修基金可以改为按月收取。

　　没有大修基金，高楼电梯一旦年久失修，住在高楼的居民今后出行将成问题 记者 任琦 摄（资料图片）

　　总体现状

　　95%的高楼无“养老费”

　　在这份关于加大对物业大修基金监管力度、保护业主合法权益的建议中，提案说，在重庆95%的高楼没有“养老费”，而且近年来与物业大修基金相关的事件、问题屡屡发生。由于物业大修基金牵涉面广，涉及人群数量巨大，已成社会热点问题。

　　场外调查

　　大修基金面临三大尴尬

　　据记者走访调查，我市1999年开始收取房屋大修基金，一般按照房款总价的2%~3%缴纳。2004年开始，大修基金成为强制收费项目，没有交纳大修基金的业主一律不予办理土地证和房产证。

　　 声音一：业主利益无法保障

　　政协委员邓明鉴称，目前，重庆房屋大修基金已全部由各区房管局代管，但因如何缴存、管理、使用、处罚没有一部法规作指导，导致出现诸多尴尬：一是2004年前接房的大量业主没有缴纳物业大修基金，造成大修基金缺口巨大；二是极少部分楼盘，由于开发商挪用、截留，造成大修基金损失和不翼而飞等问题发生；三是业主确实需要使用，但是因为种种原因无法使用物业大修基金，造成业主的利益无法保障。

　　 声音二：基金闲置浪费财富

　　观音桥一小区业主张威明表示，大修基金制度当初设计就不合理。他认为，一次性收取大修基金不科学，因为货币的发展总体来说是贬值的，同时由于大修基金闲置，也造成了社会财富的浪费，更增加了老百姓的购房压力，应当取消。

　　 声音三：大修基金缺乏监管

　　“我都搬新家两年了，至今不清楚大修基金的账目，”业主王女士称，物业大修基金的使用关键在于业主职能能否正常行使，但现实情形是很多小区连业主委员会都不能成立，更别提业主行使对大修基金的使用和管理权了。

　　提案建议

　　大修基金使用程序应倾向业主

　　致公党的委员们在提案中表示，正是由于政府部门对大修基金的监督不力和业主委员会组织本身的不健全这两大原因造成大修基金的监督、管理、使用上的混乱。在提案中，委员们提出了收取大修基金的新思路：

　　收取比例：降低物业大修基金收取比例，从而降低业主购房压力和降低购房成本，可以在现有基础上降低50%，即按照购房款的1%~1.5%收取。或者借鉴香港做法，以数个月的管理费作为维修基金。

　　收取方式：取消原来的物业大修基金收取方式，比如维修基金是否可以像社保基金一样按月收取，或在物业管理费中定期扣缴等，这样可以避免一次性交纳大笔大修基金后引发系列问题和矛盾。

　　使用程序：大修基金的使用程序应更倾向于业主，保护业主对物业大修基金的所有权与使用权。比如可以在物业管理费里留一定比例的备用金，有利于高效解决维修需要。

　　委员们还呼吁我市尽快出台《重庆市物业大修基金管理办法》，从法律法规上保障物业大修基金的合法缴纳、使用和监管。任何挪用、占用大修基金都属私权问题，都因追究法律责任。

　　记者 梁鹏金蓉实习生 王瑶