评论：法治中国 谁能“确保”物权法草案通过

　　■岑夫子

　　近日报道，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁说《物权法》出台时机已经成熟，要确保在十届全国人大五次会议上顺利通过。殷切之心可见，只是提法似有不当。

　　因为人大组织活动原则是集体讨论、集体决定原则，全体成员地位一律平等，实行的是一人一票制，以得票数多少决定能否通过。所以在提请审议之前，理论上是无人能确保的。

　　但是“确保”这个提法，无意识中反映了我国立法的一个现状，那就是人民真正参与的还不够，代表的作用还没有充分发挥。

　　耶林在《为权利而斗争》一文中说，法的诞生就像人的诞生一样，一律伴随着剧烈的阵痛，国民在坚持并主张他们的法律的时候，所抱着的热爱力量，是依照他们取得法律时所付出的劳动与奋斗的赌注确定的。

　　这种热情的付出，也必预示着法在通过之前就已为民众知晓，最大限度地代表了广大人民的利益，只有这样，法条通过之后，贯彻才能得到真正的实现，实施的成本才能做到最大限度地减少———从这个角度来说，我国多年来的普法工作的一个潜台词就是，因为在制订的过程中没有充分地唤起人民参与的热情。

　　我们从小都接受教育说祖国地大物博，民族众多，历史悠久，这里面其实就隐含着一个法学上要重视的问题，那就是各地的风俗都有差异，历史对各地的文化生活都有不同影响，学者书斋的想象与生活的实际或许都存有很大距离。

　　从这个角度说，我们

　　（侯颖／编制）