农业银行实施“四项工程”成效明显

　　在深化国有商业银行改革、强化经营管理的进程中，农业银行围绕打基础、练内功、上水平，从2003年开始着力实施风险管理、贷后管理、科技创新和人才培养“四项工程”，经过三年多努力，全行管理基础进一步夯实，风险控制能力逐步提高，管理的集约化、专业化、精细化水平明显提升，经营管理迈上了一个新的台阶。 2006年末与2002年初相比，资产总额、各项存款、各项贷款分别增长了110%、127%和90%，盈利增长50多倍。

　　(一)实施风险管理基础工程，内部治理显著加强。为从根本上解决长期以来形成的管理链条长、风险点多、基础管理相对薄弱等问题，农行狠抓风险管理。一是加强流程和制度建设。对授信授权、信贷决策、财务管理、会计结算等重点环节进行认真梳理，修订和新订规章制度324项，有效提高了制度的完备性和执行力，强化了岗位、部门和程序制约。二是创新监控手段，完善监控体系，开发和推广了计算机辅助审计、信贷在线监控、会计监控、财务管理、反洗钱等五大监控系统，在各级管理行设立了信贷在线监控和会计监控“两大中心”，实行“全方位、超时空、无盲区”的在线风险监控，增强了及时发现和化解风险能力。三是强化内控管理，推进内控体系改革。推行了基层营业机构会计主管委派制，建立了对一级法人负责的两级审计派驻制，目前已向19家一级分行派驻了审计特派办，在273个二级分行设置了审计办事处，显著提高了内审工作独立性和内部控制有效性。总行还成立了合规管理部门，加快了合规管理体系建设步伐。四是狠抓案件专项治理，加大检查和责任追究力度。仅2006年就处理各类涉案和责任人员5465人，其中局级干部3人，处级干部277人，科级干部1374人。同时加强风险点排查，三年共撤并1.1万个达不到风险监控要求的风险网点，实现了全系统发案总数、涉案金额、百万元以上案件数和金额的“三下降”。

　　(二)实施贷后管理工程，资产质量明显改善。为切实解决信贷“重放轻管”等问题，控制不良贷款的发生，农行将贷后管理摆上突出位置。修订完善了“信贷新规则”，健全完善了各项贷后管理制度，建立了与客户规模、风险程度、管理需要相适应的分层次贷后管理体系。设置风险经理岗位，配备了7000多人的风险经理队伍，明确了管户责任和风险监控责任，加大了风险监测和处置力度，实行了严格的新增不良贷款责任追究制、问责制和引咎辞职制，有效提高了贷款全程管理的制度化、专业化、精细化水平。为推动贷后管理制度落实，总行先后开展了4次贷后管理尽职检查，严肃追究相关人员贷后管理责任。经过不懈努力，全行贷后管理工作逐步走上制度化、规范化、程序化轨道，信贷业务保持了健康发展势头，不良贷款占比从2003年末的30.67%下降到2006年末的23.55%，新增贷款质量逐年改善，2004年以来新增贷款不良率仅1.27%。

　　(三)实施科技创新工程，网络优势充分发挥。农行以“全行一网、一网打尽”为目标，以数据集中为重点，集中人力物力，对全行计算机系统进行了升级改造，利用科技手段强化一级法人的系统管控能力。2006年这项建设规模大、技术复杂程度高、涉及面广、影响深远的科技创新工程取得了重大突破，在国内银行第一个实现了真正意义上的数据逻辑大集中，全行3.4万多个网点、24万个柜员终端、18万台POS、2.4万多台自动柜员机实现了联网运行，可以适时进行业务监控、汇总和分析，实现了所有会计核算集中处理和客户信息集中管理。通过科技创新，为减少管理层次、开展集约化经营提供了技术和信息平台，促进了流程再造和管理方式变革，有效提升了农行管理能力和市场竞争力。

　　(四)实施人才培养工程，人员素质不断提高。农行采取有力措施，实施大规模、多层次、宽领域、超常规的人才培养工程，努力提高人员素质，为建立现代商业银行储备人才。先后选派105名高管人员到境外商业银行跟班培训，学习国外商业银行先进理念和技术；举办了6期EMBA核心课程培训班，培训总行部室和一级分行行级领导干部308名；组织对2145名二级分行行级领导进行工商管理培训和8841名支行行长专题培训，提升各级高管人员的

领导力。推进各级行领导班子“四化”建设，目前各省市分行领导干部大学及以上学历的占82%。加强对主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途优秀年轻干部的交流，一级分行“一把手”全部实行异地交流任职。同时广泛开展全员技能培训，分层次培训了83694名客户经理和市场营销人员，积极培养造就金融

理财规划师、注册财务策划师和金融理财师、国际金融理财师等高端人才，迎接国际化竞争。

　　“四项工程”的扎实推进，为农行股份制改造奠定了坚实基础。在取得已有成效的同时，农行不断加大改革创新力度，近期围绕股改的各项基础性工作已陆续展开。聘请德勤会计师事务所，开展了全面外部

审计；聘请国际知名的人力资源咨询公司，启动了人力资源综合改革；启动了新会计准则转换工作，按照新会计准则要求，转换会计制度和核算体系，推进会计标准国际化；开展固定资产清理和确权，进一步摸清家底，为推进股改做好各项准备。