湖南广西联合整治非法采钨 前脚炸矿后脚复工

　　新华网桂林1月23日电 (记者刘伟 何丰伦) 2006年12月6日，湘桂两省区联合组织1000多名执法人员，对湘桂交界处大量的钨矿非法开采点进行清理。然而摧毁非法开采点的爆炸声刚停，不少非法开采点竟已恢复生产了！据当地干部群众反映，这种前脚炸矿、后脚复工的现象已不是第一次上演，因此有群众直斥“打击”只是“表演秀”。

　　前脚炸矿后脚复工

　　近日，记者在一位知情人的引领下，踏着两三个木棍搭起的简易悬桥，踩着泥泞的山间小路，进入位于广西全州县和湖南新宁县交界处的界牌钨矿区。据知情人介绍，采出的钨矿、开矿所需的柴油，以及矿工的口粮都是通过这样的山间小路运进送出的。

　　曲折的山路上，不时有零星的马匹运送物资。知情人透露，界牌钨矿区不通公路，非法采矿者通过雇佣人员用马匹运输的方式，将粮食、

　　到了界牌钨矿区，站在山间小路俯瞰，整个山谷被非法开矿切割得满目疮痍。一些塑料薄膜搭建的临时帐篷充斥山谷间。一个坑口被炸坏的矿窿已恢复出矿，旁边一顶帐篷下，几个磨床正在洗矿。不远的地方，一些民工正在七手八脚地搭建、恢复日前被捣毁的帐篷。

　　据湘桂两省区执法人员介绍，界牌一带在方圆0.5公里范围内有约50个矿窿，最长的矿窿长达1000米左右，有的矿窿投资高达上千万元。此外还有六七十个洗矿点。这些采矿、洗矿点全部是非法的。全州县国土资源管理局副局长杜继飞告诉记者，开采规模最大时整个矿区的矿工人数多达2000名左右。

　　新宁县东岭林场工会主席刘毅反映，非法开采使资源遭到严重破坏，这一矿区每天大约流失3万吨钨矿。12月6日，广西、湖南两省区政府联合组织大批人员，将所有帐篷拆毁、采矿设备炸毁、非法矿窿炸塌。但政府前脚刚炸完，站在山顶上观望的矿工就跑下来，着手恢复生产。

　　只是一场“表演秀”？

　　东岭林场金光工区主任尹新贵告诉记者，近几年，广西、湖南执法部门已进行了几次大规模的打击，但被清理掉的非法矿点都很快恢复生产了：“再过一个星期，漫山遍野肯定都是非法采矿、洗矿的场景。”

　　杜继飞告诉记者，2006年12月6日进行的湘桂两省区联合执法，广西方面出动了710多人，湖南方面出动了400多人，其执法力度应该说是很大的，“但是这种打击并未让非法采矿者伤筋动骨。” 杜继飞说，“要彻底炸毁坚硬的矽卡岩窿道，一个就需要几吨炸药。我们只能将窿口炸塌，但矿主花几万块钱很快就能恢复生产。12日我们复查时，就发现已有四五个窿口复工了。”

　　在开矿现场，记者听到知情人与一位矿主有如下对话：“前几天炸矿损失大不大？”

　　“不太大，炸掉的都是老化的机器，帐篷拆了很容易重建，磨床被我藏了起来。”矿主满不在乎。

　　因此有人认为炸矿是一场执法“表演秀”。几位知情人说，有的矿主消息灵通，知道政府要炸矿了，事先就做了准备，留给执法人员炸掉的东西并不值钱；有的矿主给具体执行爆破的工作人员塞500元至1000元“好处费”。爆破人员就会搞点“小动作”，比如把雷管偏移一点，或者只炸一些老化无用的设备。

　　是“管不了”，还是不作为？

　　面对大量非法采矿行为，当地政府职能部门有何作为？

　　“要是人少，根本不敢上山执法。”全州县国土、环保、安监等部门和新宁县东岭林场的有关负责人都表示了执法危险性。全州县国土资源管理局曾在晚上多次组织过堵截运输矿产品的车辆，结果执法不成，反遭围攻。该局矿管股股长唐柏林去年11月带领5个人上山执法，被10多人殴打，受伤住院一周。

　　不敢执法是因为非法采矿点经常武力抗法。据东岭林场反映，界牌每个矿棚均有鸟铳、砍刀等管制枪具，矿主们雇用了上百个“烂仔”，械斗时常发生。全州警方不久前曾对当地黑恶势力进行打击，抓捕了一批犯罪分子。“更大的安全隐患是，矿区每天消耗3吨来历不明的炸药、1000枚雷管。估计有上万吨易爆物资在山上储藏。”刘毅说。

　　记者采访中发现，有关管理部门对非法采矿的认识模糊而又奇怪：全州县安监局一位负责人说，安监部门只对合法生产企业进行安全生产监督，而界牌钨矿全部都是非法开采，所以“安监局没法管”。全州县环保局从来没有审批过这些矿点，却多次发文“责令”非法采矿点按照环保要求采矿、洗矿。

　　对非法采矿点的矿主，有关部门采取了什么措施呢？当地一些执法干部说，每次执法，在矿上见到的都是一些打工人员，找不到矿主，也就无法追究其责任，于是就只剩下炸矿口这一招。

　　一些执法人员和知情群众告诉记者，其实一些矿主就是当地党政干部。全州县环保局纪检组长吴永林说，县里曾经开大会要求参股非法采矿点的干部主动退出来，但无人响应。