50余万非中共人士活跃政坛

　　四川新闻网-成都商报讯

　　在中国政治舞台上，非中共人士担任领导职务进一步增多，扮演着十分重要的角色。

　　3.2万非中共人士任县处以上领导

　　中央统战部的数据显示，目前中国各级人大代表中，有非中共人士18万名；各级政协委员中，有非中共人士34万名；中央国家机关部门和最高人民法院、最高人民检察院领导班子中有非中共领导人士19名；全国担任县处以上领导职务的非中共人士有3.2万人。

　　而在5年前，非中共人士当选各级人大代表的人数为12万，担任各级政协委员的人数为24万；担任国务院有关部委副部长、副主任以及最高人民法院副院长、最高人民检察院副检察长的人数为15人。

　　从两组数据可以看出，五年来非中共人士担任公职领导呈现明显增多的趋势。一位长期研究执政党和参政党建设理论的专家表示，现阶段非中共人士参政议政正呈现参政领域更广、人才选拔渠道变宽两大新特点，尤其是一些非中共人士开始担任政府部门的正职，表明中国民主政治的发展为非中共人士进行有序的政治参与开辟了更宽广的渠道。

　　“体现了执政党的宽阔胸襟”

　　2006年8月，北京市公开选拔16名副局级领导干部时，明确要求其中有10个职位要求参选者必须是非中共党员。最后选拔出的14名副局级领导干部中，非中共人士占有8席，比例超过一半。

　　“随着市场经济的发展，价值观的多元化，并不是所有优秀人才都加入了共产党的组织。”中国人民大学当代中国政党研究中心主任周淑真说，“但这些人良好的政治素质和管理能力却是全社会的宝贵资源。”

　　“争取他们参与到党的事业中来，让不是党员的人也能够进入核心领导层，既体现了执政党的宽阔胸襟，而且也是直面现实的理性选择。”周淑真说。

　　纲领性文件：照顾同盟者利益

　　2006年11月，中共中央向社会公布了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》的主要内容。中共中央在这份指导新世纪新阶段统一战线工作的纲领性文件中明确提出，要“照顾同盟者利益”，引起外界高度关注。

　　中共中央的这份文件还提出，要“努力提高党外代表人士的综合素质，提高他们的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力。”

　　“我们要拓宽党外代表人士的选拔渠道，加强党外代表人士培养教育。”全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东指出，近年来，党外代表人士培养选拔工作虽然有了很大进展，但还不能完全适应统一战线事业发展的需要，党外代表人士培养选拔工作的任务仍然艰巨和紧迫。

　　刘延东还提出，要制定总体培训规划，充实党外代表人士后备队伍名单，加大对重点人物培养的力度，下大力气培养出一批各领域的代表性人物。

　　（综合新华社、人民日报）

　　最高法副院长万鄂湘:

　　从没感觉自己是“花瓶”

　　人民日报海外版22日报道说，非中共人士担任公职领导增多，他们不当“花瓶”摆设，和中共领导干部一样有责有权。

　　非中共人士正通过担任政府领导职务、人大代表、政协委员等渠道，用他们的权力和智慧关注着百姓的生活，从“降低药价”到“反腐要盯住领导亲属”，从“将孟子诞辰日定为中国母亲节”到“建立农民工工伤案件先予支付制度”……他们体察民心、反映民意，协助政府为民解忧。

　　有人担心，非中共人士在政府部门任职会没有实权，有“花瓶”之嫌。民革中央副主席、最高人民法院副院长万鄂湘认为这种担心是多余的，他说：“我作为最高人民法院副院长所具有的权力和其他副院长没有任何区别。”万鄂湘说，凡是他分管范围之内的事，他负责的案件他都能拍板定案。最高人民法院的所有会议，比如说院长办公会、重大人事任免会议他都参加，并且他的建议和提议时常成为最高人民法院一些重要决议的内容。没有人把他当外人，他也从来没有感觉到自己是一个“花瓶”。

　　尤其令许多非中共人士感触深的是：当前中共中央对非中共人士的意见越来越重视。十六大以来，党中央、国务院以及中央委托有关部门召开的非中共人士协商会、座谈会和情况通报会平均每年18次。中共中央的许多重大决策包括中共的重要文件出台前，都会向非中共人士征求意见。

　　（人民日报）