政协委员称广东珠海可率先实现全民医保

　　珠海可率先实现全民医保

　　政协委员认为珠海有条件在我国率先建立该制度

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　　提案名：《建立珠海市全民医疗保障制度的建议》

　　提案人：政协委员张笑天，珠海市劳动和社保局副局长

　　■委员妙语

　　“钱多有钱多的用法，钱少有钱少的用法。印度人多地少，但这公认的穷国已实现了全民医保，说明全民医保根本不是钱的问题。”

　　——张笑天

　　张笑天委员在政协会议上倡议在珠海建立全民医疗保障制度，引起各界广为关注。昨天，记者就此采访了张笑天，他认为医疗卫生服务的公平性是第一位，即每一位公民都能够获得基本医疗服务，我国

医疗改革基本不成功，根本原因是制度建设不成功，要保证每一位公民不由于经济问题而得不到治疗，必须建立全民医疗保障制度。珠海有条件在我国率先建立这一制度。

　　全市1／3人口无医疗保障

　　张笑天委员表示，早在1998年，珠海已建立社会

医疗保险，是中国第二批建立这一保险的城市，珠海人由此受益颇多。但现状并不完美，在全国人民都喊“看病难、看病贵”时，珠海人也受到这一问题的困扰。珠海还有1／3的人口至今没有任何医疗保障，其中包括部分职工和农民、大学生和广大的老年人群体。职工医疗保障存在不少缺陷，大学生只能购买商业性的医疗保险，农村合作医疗体系不完善，只能算给群众一些补助，还谈不上保障。而广大外来工只有部分人可享受大病医疗保险。

　　全民医保不是看病不花钱

　　张笑天认为，珠海医疗保障体系框架已基本搭好，现有的职工医疗保险、外来工大病医疗保险、未成年人医疗保险、农村合作医疗等，是这个地区性医保体系的主体部分。只要把未纳入保障范围的人群(如老年人、大学生)包括进来，同时完善现有制度，建立协同机制，就可能在全国率先建立起全民医疗保障制度。

　　但很多人疑惑，建立覆盖全民的医保体系花费不菲，珠海财政能否承担得起这一负担？张笑天认为，这其实是个认识误区，用一句俗话说是“钱多有钱多的用法，钱少有钱少的用法。印度人多地少，但这个公认的穷国已实现了全民医保，说明全民医保根本不是钱的问题。”拿珠海来说，几年前的平沙、红旗在资金困难的情况下，都能够通过合作医疗解决职工的基本医疗问题。

　　有人认为全民医保是“共产主义”，这是另一个误区。并不是说看病不花钱，而是保障低收入者、生活无着者都看得上病，每一位居民都能获得与之经济条件相称的基本医疗服务。

　　制度决定全民医保的成败

　　提案认为，平沙、红旗的成功可得到重要启示，该地区的医疗经费是由政府按居民总数拨给医疗服务机构的，医疗机构每年用这笔款项给群众解决看病问题，想以此多赚些钱不大可能，和现在的“过度市场化”的

医院有很大区别。这些社区医疗服务机构是非营利性的，他们存在的目的就是给老百姓看病。

　　A41—A46版

　　统筹：本报记者任伟胡明发

　　采写：本报记者胡明发胡群芳

　　过国亮徐智慧

　　摄影：本报记者文波张志韬

　　（南方都市报）