2006年万元GDP能耗下降目标恐难实现

　　2007年1月25日上午10时，国家统计局局长谢伏瞻介绍2006年国民经济运行情况，并答记者问。谢伏瞻称要完成全年万元GDP能耗下降4%的目标难度很大，很可能实现不了，以下为答问实录。

　　[美国彭博新闻社记者]:第一个问题，有关银行流动性过剩的情况，您觉得今年的情况会不会难度比较大？有没有压力要加大调控的力度或者对人民币升值的压力比较高一点？第二个问题，有关能源结构方面，现在在煤炭方面的投资有过剩的情况，请问对这个问题，今年会有什么调控的方案？

　　[谢伏瞻]:关于银行流动性过剩的问题，我想大家确实都非常关心。针对这个问题，在2006年的时候，中央银行相继采取了一系列重要的措施，两次提高了人民币贷款的基准利率，三次提高了存款

准备金率。另外，我们加大了央行公开市场操作的力度。这些措施都在逐步地收到成效。但是，银行流动性过剩问题的确压力还比较大。

　　大家都知道，前不久我们刚刚召开了全国金融工作会议，在会议上，党中央、国务院对金融的改革和发展，包括对解决银行体系的流动性问题都作出了全面的部署。我想，随着银行体制进一步的改革，资本市场的发展，银行流动性过剩的问题也会逐步地得以缓解。

　　[谢伏瞻]:关于你所提到的节能降耗和煤炭产业投资过剩的问题，就煤炭的产能来讲，应该说这几年确实在逐步的加大，投资的增速也比较快。就像大家所知道的那样，中国是以煤为主的

能源供应的结构，煤炭产业的发展，投资快速的增长，是顺应了市场需求的。但是我们目前确实也面临着煤炭产业投资增速比较快的格局。我想，解决煤炭产业主要的问题就是要“上大压小”，提高煤炭资源的开采利用率，提高资源的利用效率。

　　[谢伏瞻]:据我所知，去年我们淘汰了1.1亿吨的煤炭落后产能，就是不符合安全生产的条件，环境污染比较大，资源利用效率比较低的一些落后的产能，我想一部分落后产能被淘汰，另外有一些大的煤矿在上马，这样符合我们煤炭发展的战略和结构调整的要求。

　　[谢伏瞻]:关于节能降耗，大家都很关心，我们也一样很关心。党中央、国务院确实非常重视，各级地方政府也非常重视。近两年来采取了一系列重要的措施，包括价格改革、税收制度的研究和改革，包括我们调整高耗能的落后的产能，包括我们调整资源型产品

出口退税的政策等等，还有加快技术进步。应该说这些措施正在收到积极的成效。

　　[谢伏瞻]:在能源的生产方面，我们的发电，特别是火力发电，上了一批大机组，这些机组都是技术水平相对比较高，耗能达到或接近世界先进水平的机组。另外我们淘汰了煤炭开采的落后产能，这些措施都收到成效。所以，从第三季度开始，我们的万元GDP能耗三年来首次出现下降。

　　[谢伏瞻]:但是，要完成全年万元GDP能耗下降4%的目标，应该说难度非常大，很可能实现不了这个目标。但是我想，能够出现能耗的由升反降，这也是一个非常积极的信号和成效。随着我们的财政政策、税收政策、价格政策和对能源产业发展投入的增加，技术改造和技术投入的增加，结构调整步伐的加快，我想在未来几年当中，节能降耗的成效将会更加明显。谢谢。