生育全程服务今年社区推行

　　孕前到3岁婴幼儿皆可受惠

　　晨报讯（记者 刘墨非）在昨天市人口和计划生育委员会举行的新闻发布会上，市计生委主任邓行舟透露，本市将从今年起逐步推行社区生育全程管理，孕前到3岁婴幼儿都能享受到一系列的计生、卫生和教育等服务。

　　去年出生近800缺陷儿童

　　“在取消强制婚检后，本市出生人口缺陷率确实有所上升。”邓行舟告诉记者，2005年，本市婚检率仅为5％，但出生缺陷发生率却在连续多年稳定后出现上升，达到14‰。邓行舟推算，去年全市约有12万新生儿，出生缺陷的孩子数量将近800人。

　　从今年起，本市将陆续推行一种新型的社区健康生育全程管理模式。邓行舟透露说，这种新模式的服务人群是新婚夫妇，怀孕、产后妇女和0至3岁婴幼儿，分为孕前、孕早期、孕中期、分娩和产后共5个阶段。包括进行婚前期的生活技能培训，向未生育但有生育意愿的育龄夫妇提供优生优育知识，并为每位“准孕妇”建立孕前信息档案；进入孕期后，分早期、中期、分娩、产后四个阶段，举办孕妇培训学校，进行出生缺陷检查、新生儿疾病筛查、产后探访和指导；0至3岁婴幼儿早期教育和潜能开发、出生缺陷儿康复治疗。邓行舟同时表示，全市的免费婚检政策尚在酝酿之中。

　　流动人口管理全市联网

　　按照规划，到2020年，本市总人口规模将控制在1800万左右。邓行舟表示，北京户籍人口的自然增长一直比较平稳，平均每年约1万多人，但外地迁入人口数量和流动人口增长势头迅猛。以往每年由外地迁入北京户口的人口数量约在5万左右，但是在“十五”期间，全市户籍人口增加了73.2万人。目前全市还有300多万流动人口，这部分人群的无序流动和盲目扩展，也给管理带来了难题。

　　“我们正在研究一些措施，以减缓外来人口进入的速度，但这是一个有相当难度的系统工程。”邓行舟说，建设卫星城、调整产业结构和经济结构都正在考虑。邓行舟同时透露，全市已成立“流动人口和出租房屋管理委员会”，将通过相对固定住所和固定岗位来管理北京的300多万“打工人群”。市计生部门还将逐步为这部分流动人口中的50多万名已婚育龄妇女建立档案，提供计生服务管理，如上环、取环以及低价分娩服务等。

　　名人超生也要接受罚款

　　“北京不能放开二胎政策。”提及市民最感兴趣的“二胎”话题，邓行舟首先肯定表示北京的生育政策不会改变。

　　“特殊人群”的超生问题近年来成大众关注焦点。对此，邓行舟表示，名人、富人超生也应和一般市民一样，接受罚款。但他也认为，现行的规定对于一些交得起罚款的人群来说，确实存在管理难题。

　　据了解，按规定，超生需缴纳社会抚养费。北京地区城镇人口的社会抚养费数额是当年统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍；超生三胎的则还需在此基础上加倍征收。市人口和计生委政法处一位工作人员告诉记者：“对于富人，如私企老板等，要按照他的纳税金额推算其实际收入水平，并按照这个水平来征收。比如年收入在100万元，大约征收社会抚养费在三四十万左右。拒不缴纳社会抚养费的，我们将交由法院强制执行。”