做好清欠工作关键靠法制

　　国务院召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议，温家宝总理作重要批示

　　做好清欠工作关键靠法制

　　各级政府要把确保农民工按时足额拿到工资作为一项重要工作来抓

　　【据新华社北京1月25日电】1月25日，国务院召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要批示。温家宝在批示中强调，做好清欠工作关键靠法制。要尽快制定和完善有关法规，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。会议指出，党中央、全国人大、国务院高度重视清欠工作。国务院决定，从2004年起，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，这是国务院确定的一项重要任务，是对广大人民群众的一项郑重承诺。三年来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院决策部署，做了大量扎实细致的工作，清欠基本达到了预定目标。2003年底前拖欠的工程款和农民工工资，目前已基本偿付；保障农民工工资支付的制度不断完善，预防工程款拖欠的制度逐步建立。

　　曾培炎在讲话中强调，清欠防欠是一项长期任务。从今年开始，工作重心要由清理旧欠向预防新欠转变，由集中清理向日常监管转变，逐步走上运用法律和经济手段解决工程款纠纷的正常轨道。要进一步落实已经出台的各项政策措施，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，从根本上解决拖欠问题。一是加强决策、立项、规划、审贷、开工等环节的制度建设，防止资金未落实的项目开工建设，从源头上预防拖欠。二是健全项目实施机制，深化政府投资建设管理制度改革，加强工程概算、工程承包资质、工程合同管理，防范拖欠产生的风险。三是严格竣工验收制度，健全结算支付制度，完善质量保证金制度，确保工程款和农民工工资按合同及时支付。四是构建信用体系，加快建立统一的信息平台，健全信用评价和失信惩戒制度，形成市场主体的激励约束机制。五是坚持地方政府责任制度，完善部门协作机制，健全拖欠的通报、公布制度，在全社会形成清欠防欠的良好环境。六是突出加强法制建设，健全法规体系，严格执法监督，规范执法行为，从根本上治理拖欠行为。

　　曾培炎最后说，春节将至，各级政府要把确保农民工按时足额拿到工资作为一项重要工作来抓，疏通投诉举报渠道，加大维权援助力度，完善日常处理办法，切实加强支付监管，坚决杜绝拖欠行为，让辛苦工作一年的广大农民工劳有所得，过个好年。

　　据建设部统计，2003年底前，建设领域共拖欠工程款1860亿元，涉及13万个项目、1万3千多家企业。到今年1月19日，已清付工程款1834亿元，其中农民工工资330亿元。

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　　广东清欠比例达99.73％

　　【本报广州1月25日电】（深圳报业集团驻广州记者吴勇加通讯员符信）记者从国务院今天召开的全国清理拖欠工程款电视电话会议广东分会场获悉，截至2006年底，我省清还拖欠工程款总额为202.93亿元，清欠比例为99.73％。其中政府投资项目清还拖欠工程款78.98亿元，清欠比例为99.47％，实现了国务院提出的三年清欠工作目标，并已初步建立了防止产生新的拖欠的长效机制。