我省将组建江西发展银行

　　我省将组建江西发展银行

　　本报讯 昨日，记者了解到，我省将鼓励社会资金参与中小金融机构重组改造，组建江西发展银行。

　　据了解，为推进体制机制创新，努力提高开放型经济发展水平。我省将进一步深化国有企业改革，增强国有企业资本运作和再投资能力，逐步培育一批具有较强竞争力的大企业、大集团，鼓励社会资金参与国有企业改制，积极引进海内外战略投资者对国有企业进行重组改造，发展混合所有制经济。

　　此外，大力发展

　　政府工作报告之解读

　　2007年全省经济社会发展总体目标：生产总值增长11%，财政总收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%；实际利用外资增长10%，引进省外单项投资5000万元以上工业项目资金增长15%，外贸出口增长20%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，全省生产总值综合能耗下降4%；主要污染物排放总量减少2%；人口自然增长率控制在8‰以内。

　　数字篇　数字体现前进的步伐

　　去年我省的经济社会发展均取得突破性发展，数字是最有力的说明，为此，本报邀请省社科院经济研究所所长麻智辉对这一系列数字背后的深刻意义进行了点评。

　　数字一：全省生产总值4619亿元，按可比价计算比上年增长12.3%；其中，三次产业结构调整为17.0：50.2：32.8。

　　麻智辉：我省二产比例首次突破了50%，说明江西已从农业为主的经济发展格局转变为工业经济为主的发展格局，为普通工业转向新型工业化打下良好基础。

　　数字二：财政总收入518.1亿元，增长21.7%；人均生产总值突破1万元。社会消费品零售总额1428亿元，增长15.5%。

　　麻智辉：财政收入首次突破500亿元，是一个具有标志性意义的数据。由于财政的逐步雄厚，可用于支配经济进一步发展的财力大大增强，让更多的人特别是中低收入阶层的人享受到社会发展的成果，52项民生工程能很好说明这一点。

　　数字三:全年直接利用外资28.07亿美元，增长15.9%。海关外贸进出口总额61.94亿美元，增长52.6%；其中出口37.53亿美元，增长53.8%，增幅列全国第二。

　　麻智辉：经济的发展主要依靠投资、出口、消费，这三项被称为“三驾马车”，但是原来我省主要依靠投资来拉动经济发展，2006年，出口与消费水平都有很大提升，说明我省经济发展的“三驾马车”都跑起来了，将有力推动我省的经济发展。

　　数字四：城镇居民人均可支配收入9551元，比上年增加931元；农民人均纯收入3585元，比上年增加319元。年末城乡居民人均储蓄存款比上年末增加878元。居民消费价格指数上涨1.2%。

　　麻智辉：城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的增长均超过了预期，这说明人民生活得到改善，也将进一步促进经济发展。2007年我省的发展在原来发展的基础上，正进入一个新境界，实现新发展。

　　亮点篇　四大亮点助良性发展

　　对于今年的政府工作报告，代表和委员用得最多的一个词是“务实”，省社科院经济研究所所长麻智辉认为政府报告呈现四大亮点。

　　□亮点一：52个民生问题

　　此次政府工作报告中，首次用相当大的篇幅对民生工程作了具体的安排，包括在资金和政策保障上，这说明我省今年会有更多的惠民措施出台，让更多的百姓享受到改革发展的成果。

　　□亮点二：又好又快

　　在今年报告中，提出又好又快发展。从原来的“又快又好”变为“又好又快”是一个标志性的转变，如果在快上忽视好，就会出现财政收入占GDP比重低，大量的能耗企业破坏生态、消耗资源。

　　□亮点三：环保节能进入指导思想

　　麻智辉认为，原来的政府工作报告中，环保问题没有在政府工作总的指导思想中体现，今年首次将节能控制的目标放在总的指导思想中，用很大的篇幅阐述要采取的措施和具体要求，这说明我省更加注重可持续发展，提高经济运行的质量。

　　□亮点四：更加注重内源经济

　　政府工作报告对2007年的工作安排中，全民创业的篇幅很大，今年政府工作总的指导思想中就把内在活力放在外源动力之前，说明我省要进一步促进内源式经济的发展，通过全民创业，让更多的百姓富起来，从而进一步促进全省经济的良性发展。

　　工作篇　所有工作须经得起检验

　　昨日，吴新雄在政府工作报告中提出，我省将进一步提高政府的决策力、执行力和公信力，政府出台与民生有关的重大政策措施，必须得到群众的广泛认同。政府所有的工作，都必须经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

　　逐步扩大中等收入者比重

　　我省将继续推进政企分开、政资分开、政事分开，管好政府该管的事，在履行好经济调节和市场监管职能的同时，更加注重履行公共服务和社会管理职能，并着力创新“三个保障机制”。其中，在创新社会公平保障机制方面，注重分配公平，逐步扩大中等收入者比重。

　　争取8件地方性法规提请审议

　　今年我省将重点加强经济发展、环境保护、资源节约、维护稳定等方面的立法，安排地方性法规和政府规章项目51件，争取8件地方性法规提请省人大常委会审议，8件规章出台。

　　有话写信给“省长信箱”

　　今年，我省将大力推进政务公开，畅通人民群众了解公共信息的渠道，开通“省长信箱”，建立直达、快捷的民声通道。着手建立“民生工程”考核评价体系、经济发展考核评价体系、资源节约和环境保护考核评价体系、政务环境考核评价体系、社会发展考核评价体系、社会稳定考核评价体系等“六大考核评价体系”。

　　反对一切劳民伤财的“形象工程”

　　此外，坚决反对形式主义，坚决反对一切劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，自觉地把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为衡量和检验政府一切工作的根本标准。加强对政府权力运行的监督，凡是涉及有碍公平、公正的事，坚决做到不插手、不干预、不打招呼、不写条子，对以权谋私者坚决查处。

　　文/卢志军 记者郭宁 邹文彪 胡骅 图/记者许南平