北京副市长吉林：奥运时好天力争达到70%

　　

和代表进行讨论时，吉林副市长展现了他幽默的一面。本报记者 张斌 摄

　　昨天，主管本市交通、环保、公安等工作的副市长吉林参与了人代会密云代表团的讨论。交通、环保和人口管理这三个问题，是北京目前的热点和难点问题，也是成功举办奥运的关键问题，记者就这些问题采访了吉林。

　　关于交通

　　公交改革已取得积极效果

　　记者：今年元旦开始，北京的一个大动作就是进行公交改革，除9字头车外全部打4折，这个改革目前情况怎样？

　　吉林：目前来看，取得了一些积极的效果，乘坐公交出行的人明显增多，这个是我们希望达到的效果，市民也是普遍比较认可。但一个问题马上就出来了，就是农村怎么办，9字头是否要打4折？好多人都和我说，现在讲城乡统筹，城市和农村应该平等享受公共服务。9字头农民乘坐的多，农民本来就没钱，怎么体现这个公平？这个问题，我们在研究公交改革方案的时候就已经预料到了。我们建设公共交通体系，城市是一块，农村是一块，连接城市和农村的又是一块，需要通盘考虑。城市的问题就是车多人多，想通过这个改革解决路面交通问题，当时考虑是不是要等农村的方案成熟了再一起推出来，但又怕错过时机，所以就先推出了城市的改革方案。政府工作报告正式印发前的几分钟，还在修改，我就负责修改一处，就是农村的公共交通问题怎么说，最后定的是“大力发展农村客运，加快行政村通公交步伐，积极研究理顺体制票制方案”。

　　公交专用道继续施划

　　记者：今年还有哪些措施继续推进公交改革？

　　吉林：这次公交改革的方案应该说是完整的，下一步就是继续推进这些方案的实施。比如公交专用道继续施划，还有一个就是大型换乘设施的建设，这是两个重要问题。在道路有限的情况下，路权的分配是个关键问题，要向公共交通倾斜，所以我们要划公交专用道。这个思路目前在交管部门还有不同意见，认为已经很堵了，再划出一条线来，不是更堵了么？但我们政府要做的是，确保有一种交通方式是快捷的，就是公共交通。公交优先实质上就是路权优先，除了价格便宜，还不堵车，市民自然愿意乘坐，这样开私家车的人也就少了。

　　投入3000亿修地铁

　　记者：北京的交通问题一直让人非常头疼，有什么解决思路？

　　吉林：北京的交通压力比较大，现在统计的数字是机动车保有量287.5万辆，预计最迟今年6月份就会突破300万辆，其中私家车有206万辆。有人算了一笔账，每年我们修路花100亿，而全社会用来买车的钱有300亿，修路赶不上买车。北京之所以出现交通拥堵，和北京修了很多立交桥、快速路有很大关系。凡是立交桥快速路的入口，都很堵。从战略上考虑，我们要大力发展公共交通，优先发展地铁等轨道交通。根据规划，2015年前，北京的轨道交通里程要达到561公里，10年的时间里要投入3000亿。北京要真能有这么多轨道交通，路面的压力可以大大缓解。

　　记者：原本要放在奥运会后建的

亦庄轻轨提前到今年开工，5号线今年就要投入使用，奥运会之前还有哪些线路会投入使用？

　　吉林：北京的地铁在建速度在全国位居第三，位于上海和广州之后。修建轨道交通投入太大，所以一直在建设地面交通还是建地铁这个问题上犹犹豫豫。现在我们明确了一个思路，就是要大力推进轨道交通建设。明年要开通10号线1期，从东直门到首都机场的机场轻轨和奥运支线也要投入使用，这些都是大线路。今年开工建设的9号线和10号线二期建设好了，也是两条大线。9号线直接从西站地下穿过，10号线就是一个环三环的线路。这些轨道交通建成后，北京的地面交通肯定会得到好转。

　　关于环境

　　奥运会时“好天”争取达70%

　　记者：奥运会期间空气质量二级以上天数要达到多少？

　　吉林：肯定要达到合格标准，争取能达到70%，臭氧不能超标。

　　记者：怎样保障这个目标？

　　吉林：我们专门制定了一个奥运会期间的大气保障方案，3月底要向社会公布。北京环境要再改善，下一步恐怕要大量削减燃煤。北京现在离不开煤，这几年北京煤的用量还在上升，用煤大户主要是5大电厂、首钢、焦化厂等。现在焦化厂已经停了，首钢今年也要再减产400万吨，明年也要停产。还有一个就是冬天使用的小煤炉，这个也比较困难。燃煤不减少，北京的空气问题解决不了。再有一个就是一些不符合条件的高排放车辆，臭氧产生的一个重要原因就是汽车尾气。

　　记者：和周边城市建立大气环境问题协调机制进展到哪一步了？

　　吉林：北京的大气问题不光是北京能解决的，还涉及到周边的省市区等等。只有都好了，北京的大气才能好，现在由国务院牵头，我们正在研究一个协调解决的机制。

　　人物印象

　　发言数据精确到小数点

　　浓眉，宽脸盘儿，魁梧身材，接受采访时表情严肃。从相貌看，吉林副市长很像个搞公安的人，而人大法学硕士的背景，又让他兼具学者素养。在密云代表团发言时，每谈到一个问题，他都喜欢引用专家的观点，提供一些专家的研究成果和研究数据，用来分析和说明问题，使得发言有理有据。

　　作为一个主管交通、环保、公安的副市长，他每天要操心的都是一些让人头疼的问题。对于一些关键的数据，他都牢记于心，甚至能说出小数点后一位。

　　吉林在接受记者采访时，非常严肃，喜欢说，“没有定的事情，我不能告诉你。”和代表讨论时，又不失

幽默，经常一两句话就把大家逗得哈哈大笑。

　　关于人口

　　北京人口管理有俩难点

　　记者：北京人口规模有多大？

　　吉林：根据统计，目前北京的户籍人口有1197万，登记的暂住人口有516万，还有大量不登记的常住人口。此时此刻的瞬间人口就能有1800万。北京人口管理有两个难点，一个是底数不清，北京到底有多少人，根本搞不清楚。还有就是没有调控人口的手段。

　　记者：

十一五时期的人口规划现在制定得怎么样了？

　　吉林：十一五期间的人口专项规划已确定，常住人口规模是1650万，现在常住人口已经到1580万了。

　　将实行居住证管理

　　记者：在王岐山市长的政府工作报告中提出，要修订流动人口户籍管理规定，这句话怎么理解？

　　吉林：这个问题正在研究中，没定的事情我不能说。

　　记者：是否要用居住证取代暂住证？

　　吉林：这个已经列为今年必须要拿出意见的一个题目。不能叫取代暂住证，而是叫实行居住证管理，所有流动人口都要用居住证来管理。

　　记者：这个居住证和暂住证有什么区别？

　　吉林：从功能上来讲没有什么区别，但要增加服务功能。

　　关于其他

　　两条措施方便居民放爆竹

　　记者：烟花爆竹去年禁改限，今年有没有什么改进的措施？

　　吉林：这个主要是两条吧。一个是发挥北京一些商业渠道的作用，加密销售网络，方便市民购买烟花爆竹，特别是一些超市、商场等等。去年主要是个人申请，今年我们要利用既有的商业渠道。它们也要经过审核，要有防护措施，符合有关的规定。第二个就是为了解决一些小区居民没地儿放炮的问题，准备在规定的时间内，开放一些小区周边的道路，允许市民在这些地方放炮。到时候交管局会采取交通管制措施，专门给市民来放炮用。

　　倒卖救助车票现象难避免

　　记者：实行救助制度以来，也出现了一些相关问题，例如有的人将政府提供的票用来倒卖。救助站的管理今后是否会更加规范？

　　吉林：这种现象比较难以避免，曾经采取过这样的措施，就是看着他上车，但这样的成本太大了。目前看来还没有更好的措施，只能是发现了，如果比较严重的，相应的采取一定的管理措施。

　　保安管理将有专门部门

　　记者：保安也是去年的一个热点话题，好几个小区都发生了保安恶意伤人的问题，今年在保安的管理上是不是有什么新的举措？

　　吉林：会有。今年会专门出台一个加强保安市场管理的一个意见，用来加强对这一块的管理。保安市场的一个重要问题就是没有一个明确的管理部门，首要的问题是要明确这个部门，才能谈下一步的工作。

　　记者：这个部门会设在公安局么？

　　吉林：目前看来是这样。

　　本版采写本报记者 刘薇

记者：刘薇