广州拟准单位建房供分配

　　□据广州日报、羊城晚报、信息时报报道

　　房地产问题毫不意外地成了正在举行的广州市“两会”上的最热门话题。广州市市长张广宁在参加市政协会议小组讨论时说，广州市正在着手制订新经济适用房管理办法，将允许符合条件的单位在货币分房和实物分房中二选一，只要该单位有土地，且符合城市建设规划和土地使用规划，该单位即可自行建房分给没有享受实物分房和货币分房的住房困难职工。

　　单位必须拥有自有土地

　　据悉，这一新的管理办法已经几易其稿，目前尚未出台。来自广州市有关部门的最新信息显示，正在制订中的新办法有三大要素：一是建房主体为部队、中央、省属驻穗单位和本市国有大中型企业单位；二是这些单位要拥有自有土地、并且符合广州土地利用总体规划和城市总体规划；三是项目建设限户型（建筑面积小于90平方米）、限房价、限供应对象（符合条件的部队人员和中央、省属驻穗单位和本市国有大中型企业单位住房困难职工）。

　　据了解，这些条件已经列入了去年公布的《广州市住房建设规划（2006～2010）》，根据规划，这些单位的建房工作必须在政府统筹规划和统一审批的前提下实施。

　　限户型限房价限销售对象

　　记者对广州市国土房管局局长简文豪采访了解到，单位计划自建房，所有地块需符合两个规划；地块本身产权明晰且企业拥有自建实力；单位内有未享受实物分房、货币分房的住房困难群体三个条件缺一不可。对于有钱没地的单位，只能通过职代会同意后采取货币分房形式解决。

　　据介绍，新的单位建房政策与曾经的实物分房有着本质不同，要限户型、限房价、限销售对象，只适用于本单位住房困难、未享受过实物分房和货币分房的职工。

　　根据规定，单位自建房户型面积全部控制在90平方米以下，房价利润不超过开发成本前4项之和的3%。

　　买地建房的构想不被允许

　　在2000年以前，广州市实行实物分房，此后，广州市停止了实物分房，开始实行货币分房。但是，不少单位职工反映，停止了实物分房后，货币分房所能拿到的买房钱又很少，不足购买商品房。为此，广州市在新的经济适用房管理办法中将解决这一问题。

　　“由于涉及企业多，历史用地又难于统计，目前符合条件的企业历史地块有多大、能够解决多少住房困难户的住房问题，仍是未知数。但那些有钱的单位想买地建房的构想则肯定是不能允许的。”据了解，目前规划部门已收到铁路、部队自建经济适用房的报建申请。

　　■五大疑问

　　疑问一●供应量有多大？有报道称，未来五年“部队和单位自建经济适用房3.76万套，300万平方米”。广州市有关负责人表示，这300万平方米是根据广州各单位上报的自有土地数量和预计建房数量计算的。但有地产专家指出，其实，目前在广州中心城区，除了部队和铁路系统还有一些自有用地外，属于企业单位的住宅用地已不多见，加上广州实行了“退二进三”的政策之后，连其他工业用途的地亦日渐减少，就算有地，也不见得都可改变规划拿来建住宅。

　　疑问二●单位积极性有多高？大学毕业后分到某企业工作的小王说，他们单位有2/3的员工已经享受了实物分房，其余的也大多数实行了货币分房，若要启动单位建房的话，符合购买条件的人数就得慢慢积累，三五年内都未必能成事。一位企业的负责人坦言，现在宁愿以货币分房的方式解决员工住房问题，分25年来逐月补贴给员工，好过一次性大投入自建房子，单位负担减轻很多。加上单位建房程序复杂，要耗费大量精力，并不符合企业的管理成本计算。

　　疑问三●会否引发“退钱要房”？某企业员工小张说，他享受货币分房政策，目前已拿了几万元，这些钱若买商品房简直是杯水车薪，“如果单位建房的话，我宁愿把这几万元退回给单位，再申请住房，我相信，有我这种想法的年轻人一定很多。我们当初领‘货币分房’其实有点无奈，现在既然政府出台新政策，就不应剥夺我们重新选择的权利”。

　　疑问四●能否拿出来卖？经济适用房能否拿到二级市场出售？广州市国土房管局最近透露，正在酝酿“政府回购”。那么，单位自建房作为经济适用房，其身份就有别于以前的“房改房”，能否像以前房改房、安居房那样，购买两年后允许上市，就很难说了。而且，其产权问题将如何确定？是个人的还是单位、政府的呢？

　　疑问五●能否平抑房价？有媒体乐观地预测：“单位自建房几乎等于成本价，市面的商品房价将受冲击。”对此，地产专家看法不一。有的认为，单位自建房在住房建设规划中所占比例很小，不会对商品房构成冲击；有的则认为，在心理因素方面的影响稍大一些。

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　　王岐山：

　　北京将打击炒房

　　□据新华社电

　　北京市市长王岐山在26日开幕的北京市十二届人大五次会议上说，今年北京市将加强房地产市场监管，重点打击囤房、炒房，遏制投机性购房。

　　王岐山说，今年北京市将认真落实中央宏观调控各项政策措施，严格控制耕地转为建设用地规模，坚决查处各种违法违规用地行为。把握好土地供应总量和开发建设规模，调整房地产结构和布局，保持房地产投资平稳增长。推进实施住房建设规划，增加中小户型、中低价位住宅建设用地，积极促进二手房交易市场发展，抑制房价过快增长。

　　王岐山说，今年北京市将完善经济适用住房管理，出台政策性租赁住房政策，缓解低收入家庭的住房困难，加大住房保障力度，新开工中低价位商品住宅300万平方米、经济适用住房200万平方米，建设、收购30万平方米廉租房，对低保家庭住房困难户实现应保尽保。