向药企派“卧底”广东率先发招

　　广东引入“受权人”管理模式，在300多家药企中安插“内线”，从源头上为药品质量把关

　　为什么药品质量问题老是在出事后才被发现？在“齐二药”、“欣弗”等假药案频发后，相继暴露的这些监管困境可望在广东率先破局。

　　记者从26日召开的广东省食品药品监管会议上获悉，广东今年将借鉴欧美经验，在全国率先引入“受权人”管理模式，陆续在300多家药企中安插质量管理的“内线”，力争从源头上为药品质量把关。

　　若出质量问题

　　“受权人”将受到起诉

　　据介绍，广东省食品药品监管局曾花一年时间，对全省药品生产企业进行跟踪检查，结果发现：无论怎样加大监管力度，都难以全面发现药企质量管理问题。原因是：我国现有法律中，法定代表人也同时是质量第一责任人，但实际上真正进行质量监管的管理人员，或因地位低，或因素质参差不齐，或因坚持质量标准时受到多方干扰等，导致隐患频频。

　　“如果引入‘受权人’制度，药品质量就有人负责到底了。”广东省食品药品监管局安监处处长苏盛锋介绍，所谓“受权人”制度，是指得到授权的有资质人士（受权人），对所在企业的药品质量负有最终责任，若出现质量问题，“受权人”将有可能受到起诉。为了达到这一点，“受权人”地位也非常高，是企业质管体系的最高负责人，在履行相关职责时要把公众利益放在首位。

　　地位很高

　　拥有法律授予的特权

　　此前国家食品药品监管局已酝酿引入这一管理模式，此次广东是先行一步。

　　为试行这一制度，广东特地制订《药品生产企业受权人制度》，“受权人”拥有了法律规定的决定权和否决权。

　　比如对每批成品放行、制定内控质量标准、不合格品处理、产品召回等，有决定权；与此同时，在企业关键物料供应商的选取、关键生产设备的选取，以及关键岗位人员的选用上，有否决权。

　　苏盛锋介绍，“受权人”虽是企业员工，但又必须接受药监部门的管理。比如，要经培训考核后持证上岗，要在药监局备案。专家分析，这相当于药监部门在企业内部安插了一个质量管理的“内线”，“企业老板在药品质量上不能再一手遮天了”。

　　（据羊城晚报）