陆昊：政府所汇报问题需要及时反馈

　　本报讯 作为连续四届人大代表的北京市副市长陆昊，昨天在出席北京市十二届人大五次会议小组审议时，建议对于市政府汇报的重点问题，人大应及时反馈。“我在这里诚恳地希望常委会正式反馈意见。”

　　“北京工作很难做很复杂”

　　陆昊以自己20年的北京市人大代表经历为例指出，北京市人大有着非常好的发表言论、评议政府、监督政府的机制和氛围。

　　在陆昊看来，率先在全国对副市长进行述职评议，市长、副市长等市政府组成人员频频向人大汇报重要工作，北京市人大的这些做法领先于其他地区，为中国特色的民主政治体制做了有益探索。

　　陆昊坦言，作为中国首都的副市长，事务繁多，工作复杂。他说，在一年中，他这个副市长要参加非自己主管的会议280多个，分管领域会议380多个，还要加上170场外事接待活动，以及批示3400到3500个文件，这还不算下基层的时间。

　　“北京工作很难做，很复杂。在这种情况下，如何更广泛充分听取意见，形成比较好的工作思路和重点，需要集体智慧。人大常委会在这方面发挥了很好的作用。”陆昊说。

　　“欢迎代表说些不赞成的话”

　　陆昊指出，北京市人大对政府的监督工作，不是简单地提出问题，而是对政府的工作提出很多建设性的意见，这是政府工作非常需要的。

　　“在这里，我也要提个建议，就是在人大与政府之间的‘对撞’机制，应该再加强。”陆昊说，人大与政府之间没有“碰撞”是不好的。在共同目标下，监督机制下制度化，是有必要的。

　　陆昊说，对于一些事情，政府不如代表掌握得透彻，通过“对撞”交流之后，达成共识，并形成工作思路。“应该欢迎代表说些不赞成的话，因为代表后面是民意。”

　　“不及时反馈让我着急”

　　这位年轻的副市长也指出，

人大代表体制也有不足的地方，由于人大代表不是专职的，常委会组成人员中，专职人数不够多。因此，他建议人大常委应相对固定，以弥补代表专职化不足的问题。

　　此外，陆昊还建议，对于市政府汇报的重点问题，人大应及时反馈。“我在这里诚恳地希望常委会正式反馈意见。”他说，不及时反馈，让他着急。因为他希望通过人大代表背后的民意角度深度，给政府提出意见来。否则，政府的工作容易走偏。

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　　商业赂贿标准应早做法律判断

　　陆昊建议两院研究现实问题作出法律性解释

　　本报讯 昨天下午，出席密云代表团审议的北京市副市长陆昊，针对两院工作报告，建议法院和检察院要对社会和经济现象，深入研究，尽快作出法律性的解释、判断和规定。

　　陆昊说，对于社会第一线出现的新问题，比如交易行为的规则，商业赂贿的标准等问题，两院应该及早作出法律判断，哪些现象是合法，哪些不合法，要早说，早判断，早指出。这样有利于保护干部，净化社会风气。

　　此外，陆昊还建议对一些领域的立法要加快，执法要严。比如对于非法盗采的问题，现行制度很难起到防范和惩罚作用，“力度不够，停留在一般口号的层面是不行的，不够的。”陆昊说。

　　-对话人物

　　“不能光提意见，要多支招”

　　李维平称建议要下合人心，上合大环境

　　李维平教授级高级工程师，研究生导师，国家级监理工程师、北京市注册总监理工程师、交通部注册监理工程师。2002年当选为北京市第十二届人民代表大会代表。

　　理工出身的李维平，注重切合实际与解决方案。他提的议案建议，有数据有事实，又能给出解决方案，所以得到政府回应解决的也很多。他喜欢引用市长王岐山的话说，“代表不能光提意见，要多支招”。

　　

新京报：你在人大这几年，自己满意的议案有哪些？

　　李维平(以下称李)：2003年会议我提出了“推进政府投资工程的项目管理专业化”。在会上我直接向王岐山市长建议政府投资工程实行代建制。这个议案转给了当时的计委与规委承办，第二年北京就实行了代建制试点，2005年列入了政府工作报告。

　　新京报：你提的议案都跟你的专业相关？

　　李：是的，后来我提的议案范围就更广了。去年我领衔提出“建立常设机构，大力加强人口控制”议案，由吉林副市长牵头来解决。这也是我投入精力最大的议案，提出要对北京的总人口和常住人口控制。我建议设一个正局级机构进行常态管理。

　　新京报：该议案进展如何？

　　李：北京已经建立流动人口与出租房屋管理委员会，作为省级建制的机构，在全国还是第一次。还有就是上半年要修订流动人口与出租房屋的管理办法，还要修订户籍人口管理规定。各区也在初步搭建数据收集平台。

　　新京报：5年下来，对于下一届人大代表，有什么建议？

　　李：因为代表们大多有本职工作，所以我觉得第一是要投入大量精力。其实只要建议下合人心，上合大环境，人大代表要做成一件事，是能做成的。第二，建议要反映大多数人的利益，不能只是反映集团或局部利益。第三，作为市级人大代表不应该只关心一些小问题。应该考虑北京的大政方针。还有，针对问题要提出切实可行的解决方案。

　　采写/本报记者 郭晓军 徐春柳

　　摄影/本报记者 薛珺