辽宁省十届人大会议闭幕 张文岳作政府工作报告

　　东北新闻网1月28日讯(本网两会报道组 报道)1月28日上午，辽宁省第十届人民代表大会第五次会议在辽宁人民会堂举行第三次全体大会并胜利闭幕。

　　大会执行主席李克强、骆琳、张锡林、高国珠、徐德、龚世萍、张焕文、董九洲、杨新华、王专、王琼在主席台前排就座。

　　出席和列席本次大会的领导有：张文岳、郭廷标、闻世震、王怀远、肖作福、王唯众、陈政高、张成寅、焦利、李峰、许卫国、王俊莲、曾维、苏树林、庄红军、刘国强、闫丰、胡晓华、李万才、鲁昕、滕卫平、李佳、张行湘、徐文才、王振华、孟洪喜、杨闯，正省级老同志胡亦民等出席会议。

　　省第十届人民代表大会共有代表619名，出席大会的代表578名，符合法定人数。

　　大会采用无记名投票方式，补选仲跻权、王琼、朱绍毅为辽宁省第十届人民代表大会常务委员会副主任，增补了7名省十届人大常委会委员；补选肖声为省高级人民法院院长。通过了辽宁省人民代表大会财政经济委员会主任委员人选。

　　随后，大会经表决，依次通过了《关于辽宁省人民政府工作报告的决议》、《关于辽宁省2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于辽宁省2006年预算执行情况和2007年预算的决议》、《关于辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于辽宁省高级人民法院工作报告的决议》、《关于辽宁省人民检察院工作报告的决议》。

　　在表决通过各项决议之后，李克强发表了重要讲话(全文)。他说，省第十届人民代表大会第五次会议，在全体代表的共同努力下，完成了全部议程，取得了圆满成功。这次大会是一次民主团结、求真务实的大会，是一次鼓舞人心、激励斗志的大会，是一次凝聚力量、共促振兴的大会。刚刚过去的2006年，经过全省人民的共同奋斗，辽宁经济社会实现了又好又快发展。全省一些主要经济指标增幅达到或超过东部地区平均水平，一些反映人民生活水平和经济发展后劲的指标增幅明显高于全国或东部地区平均增幅，这充分表明辽宁老工业基地振兴在良好开局的基础上又取得重要进展，全省上下心齐气顺劲足，辽宁振兴的势头强劲。省第十次党代会确定了辽宁全面振兴的基本思路和奋斗目标，就是要以科学发展观为指导，把辽宁放在全国乃至世界发展的大格局中去审视，着力抓好建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐辽宁三项重点任务，经过一段时间努力，使我省经济社会发展总体水平步入东部发达地区行列。辽宁的产业基础、区位优势、发展潜力和振兴成果表明，我们完全有能力、有条件实现这一奋斗目标。

　　李克强强调，实现辽宁老工业基地全面振兴还有一个过程，需要树立长期奋斗的思想，需要付出坚韧不拔的努力。今年是辽宁迈向全面振兴的重要一年，要紧紧围绕实现辽宁全面振兴的主题，迈出更加坚实的前进步伐。要在建设国家新型产业基地方面取得新突破，继续推进体制机制和科技创新，打造具有国际竞争力的装备制造业聚集区，有重点、有步骤地推进“五点一线”沿海经济带建设，努力形成腹地和沿海良性互动的新格局。要在建设社会主义新农村方面取得新突破，继续大力发展县域工业，加快发展现代农业，积极推进城镇化建设，不断壮大县域经济实力，强化惠农各项政策措施。要在构建和谐辽宁方面取得新突破，要继续推进棚户区改造、援助零就业家庭、救助特困群体等重点民生工程，大力推进平安建设，发展各项社会事业，加强民主法治建设和精神文明建设，不断提高人民群众的物质文化生活水平，让振兴的成果惠及全省人民。

　　李克强强调，本次大会通过的各项决议表明，省第十次党代会确定的实现辽宁全面振兴的奋斗目标和重点任务已经成为全省人民的共同意志。我们要围绕会议确定的目标和任务，共同努力，推动各项工作再上新台阶。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，充分调动方方面面的积极性，形成万众一心促振兴的强大合力。各级国家机关要进一步转变作风，改进服务，明确措施，强化责任，抓好工作落实。所有公务人员特别是党员领导干部，要发扬创新求实和无私奉献精神，沉下心来，埋头苦干，为完成好大会确定的各项工作多作贡献。各位

人大代表要认真履行职责，发挥表率作用，带动全省各族各界群众投身于辽宁老工业基地全面振兴的宏伟事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“

三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，顽强拼搏，为实现辽宁老工业基地全面振兴不懈奋斗！大会在庄严的中华人民共和国国歌声中胜利闭幕。

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　　李克强主持会议 张文岳作政府工作报告

　　1月23日上午，辽宁省第十届人民代表大会第五次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。

　　会场内华灯璀璨，鲜花盛开，洋溢着庄严、热烈、民主、团结的气氛。代表们满怀豪情，在这里共同谋划加速实现辽宁老工业基地全面振兴的发展大计，谱写构建和谐辽宁的新篇章。

　　今天大会的执行主席是：李克强、骆琳、张锡林、高国珠、徐德、龚世萍、张焕文、董九洲、杨新华、王专、王琼。

　　出席和列席本次大会的领导有：张文岳、郭廷标、闻世震、王怀远、肖作福、王唯众、陈政高、张成寅、焦利、李峰、许卫国、王俊莲、曾维、苏树林、刘国强、闫丰、胡晓华、李万才、鲁昕、李佳、张行湘、董万德、张成伦、徐文才、赵新良、张毓茂、姜笑琴、王植时、张传庆、贺旻、孙桂芬、金国生、王振华、钱南忠、庄红军、孟洪喜、杨闯，正省级老同志孙奇、胡亦民。

　　出席政协辽宁省九届五次会议的全体委员，省委、省政府工作部门直属单位、中央驻沈机构、人民团体、省属高等院校的主要负责人，省政府参事室参事等列席会议。

　　上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会执行主席、省委书记、省人大常委会主任李克强主持会议。

　　大会听取了省长张文岳代表省政府向大会作的政府工作报告。政府工作报告分两部分。第一部分是2006年工作的回顾。第二部分是2007年工作的总体要求和主要任务。

　　张文岳在回顾去年政府工作时说，过去的一年，在党中央、国务院和中共辽宁省委领导下，全省各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省第十次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面完成了省十届人大四次会议确定的目标和任务，一些主要经济指标增幅达到或超过东部地区平均水平，各项社会事业全面进步，实现了“十一五”时期的良好开局。全年实现地区生产总值9257亿元，增长13.8%，是1994年以来增长速度最快的一年。全社会固定资产投资5689亿元，增长34.8%。社会消费品零售总额3434.6亿元，增长14.5%。进出口总额483.9亿美元，增长18%；实际利用外商直接投资59.9亿美元，增长66.7%。实现地方财政一般预算收入816.9亿元，增长21%。城镇居民人均可支配收入10370元，实际增长12.6%；农民人均纯收入4090元，实际增长9%。城镇登记失业率控制在5%以内；居民消费价格总水平上涨1.2%。

　　在“十一五”开局之年，我省经济社会发展取得了较大成就。一是着力推进国企改革和沿海经济带建设，改革开放取得新的突破。二是加快推进科技创新和产业结构调整，国家新型产业基地建设取得较大进展。三是大力发展县域经济，社会主义新农村建设实现良好开局。四是加强基础设施建设，可持续发展能力明显增强。五是积极推进和谐辽宁建设，民生工程和社会事业取得新成就。六是民主法制建设得到加强，依法行政能力明显提高。辽宁老工业基地开始步入全面振兴的新阶段。

　　张文岳说，2007年是推进辽宁老工业基地全面振兴的关键一年，是为今后经济社会发展奠定基础的重要一年。当前，我省经济正在向良性循环方向发展，面临的国内外环境总体上是有利的，具备了加快发展的物质基础、产业基础和外部条件，但还面临不少困难和挑战。我们要抓住历史机遇，扎实做好各项工作，加速实现辽宁老工业基地的全面振兴。

　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会和省委十届二次全会的部署，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，紧紧围绕老工业基地全面振兴这个主题，努力取得建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐辽宁的新突破，实现国民经济又好又快发展和社会和谐稳定。

　　经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长11%；单位生产总值能耗降低4%；主要污染物排放总量减少2%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%；消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在5%以内。在实际工作中，务必保持经济健康持续较快增长，力争主要经济指标增幅不低于上年实际水平、达到或超过东部地区平均水平。

　　实现上述目标，要重点做好八项工作：第一，加快推进体制机制创新，进一步完善全面振兴的体制保障。一是继续深化国有企业改革；二是加快发展非公有制经济；三是积极推进其他领域改革。第二，充分发挥沿海区位优势，进一步扩大对内对外开放。一是加快沿海经济带建设；二是全面提高对外开放水平。第三，加大科技创新工作力度，加快调整优化经济结构。一是加快推进科技创新；二是着力提升主导产业的竞争力；三是大力发展现代服务业；四是加快构建区域协调发展新格局。第四，大力发展县域经济，扎实推进社会主义新农村建设。一是大力发展县域工业；二是加快发展现代农业；三是积极推进城镇化建设；四是加快发展农村公共事业。第五，积极推进重大基础设施建设，加强资源节约和环境保护工作。一是打造面向沿海的基础设施建设新格局；二是加强资源管理和节能降耗工作；三是全面推进生态省建设。第六，着力推进重点民生工程，为构建和谐辽宁奠定坚实基础。一是努力提高城乡居民收入水平；二是切实解决就业再就业问题。着力推进零就业家庭、困难家庭和棚户区改造回迁居民稳定就业，全年新增实名制就业120万人；三是基本解决体制转轨遗留的国企职工安置问题，对失去就业能力的并轨职工，要采取相应措施，保证其基本生活；四是启动实施城市5万平方米以下连片棚户区改造工作，争取两年内全部完成；五是全面实施农村最低生活保障制度，进一步完善城市低保体系，提高城乡低保对象补助标准；六是完善城乡医疗救助体系，着力解决人民群众看病难、看病贵问题；七是进一步完善社会救助体系，切实解决贫困家庭实际困难；八是切实解决进城务工农民工资拖欠、社会保障、劳动安全和子女义务教育等方面的问题，努力维护农民工合法权益；九是继续实施农村义务教育“两免一补”政策，完善高校国家助学贷款和政府奖助学金制度，健全覆盖各级各类教育的扶困助学体系，确保每个困难家庭子女接受义务教育，确保每名大中专学生不因贫失学；十是加大农村整村脱贫工作力度，着力扶持40万低收入人口增加收入，基本解决30万农村贫困人口的稳定温饱问题。第七，加快社会事业发展，加强民主法制建设。一是加快发展各项社会事业；二是加强民主法制建设；三是努力推进平安建设；四是积极支持国防和军队建设。第八，以转变政府职能为重点，加强发展软环境建设。一是坚持科学理政，更加关注民生；二是坚持民主施政，推进政务公开；三是坚持依法行政，强化行政监督；四是坚持从严治政，加强

公务员队伍建设。

　　张文岳说，辽宁正站在新的历史起点上，朝着全面振兴的目标迈进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共辽宁省委的领导下，凝聚4200万人民的智慧和力量，坚定信心，发奋图强，全面完成今年的各项目标和任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

　　会议通过了辽宁省第十届人民代表大会第五次会议选举办法。