上海东方网股份有限公司董事长李智平发言全文

　　2007年1月23日，中共中央政治局举行了第三十八次集体学习，学习的主要内容是世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理。锦涛同志在主持学习时发表了重要讲话。

　　同一天，中国互联网络信息中心发布最新统计数据显示，截至2006年底，中国网民数已经达到1.37亿，平均每十人中就有一人是网民，中国互联网进入高速发展期。

　　一 、学习领会讲话精神，增强责任感和使命感

　　锦涛同志讲话高屋建瓴，全面深刻。便于学习记忆领会。可用“一二三四五”来概括：

　　“一个指针”——按照发展社会主义先进文化的要求，坚持积极利用、大力发展、科学管理，以先进技术传播先进文化，促进和谐文化建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。

　　“两手抓”——一手抓网络文化建设发展、一手抓网络文化规范管理；

　　“三个三”——也就是三个关系、三个新、三个好。从关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局的高度出发，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，切实把互联网建设好、利用好、管理好；

　　“四大举措、四个有利于”——从加强规划、完善制度、规范管理、充实队伍四个方面的重大举措，加强信息产业发展与网络文化发展的统筹协调，切实把一手抓发展、一手抓管理的要求贯彻到网络技术、产业、内容、安全等各个方面。有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力；

　　“五项要求”——唱响网上思想文化的主旋律，提高网络文化产品和服务的供给能力，加强网上思想舆论阵地建设，净化网络环境，坚持依法管理、科学管理、有效管理。

　　锦涛同志的讲话，是我国互联网文化事业和产业发展的里程碑。我体会：

　　1、标志着党和政府和社会各方高度共识，确立了互联网在我国社会主义文化建设发展中的战略地位和不可替代的作用

　　2、表明党和政府对互联网文化建设和管理，积极、开放和负责任的态度

　　3、以创新精神和科学的态度建设好、利用好、管理好互联网，就是践行

　　4、必须坚持在互联网文化建设和管理上的创新和探索，努力发出和壮大主流声音、创建和拓展主流主打产品、提供和做优社会大众需要的主流信息服务，培养和带出一支适应互联网主流文化建设管理发展的生力军、主力军。

　　二、坚持开拓网络主流影响力，努力营造网络文明氛围

　　近年来，东方网根据中央精神和主管部门要求，联系本地实际，积极抢占正面舆论宣传和引导主导权，精心策划和开展网上网下互动工作，为构建和谐网络文化、营造和谐舆论氛围努力探索，取得一定的收获，主要是：

　　(一)以技术加策略培育网络重要产品，以产品提升影响力

　　1、推出即时新闻排行及点评。创新东方网眼榜视频点评。东方网眼榜点评对东方网眼榜排行前十位的新闻每天进行十分钟的选择性点评、解读，积极引导网上舆论。东方网眼榜点评是国内网站第一个新闻评论视频节目。

　　2、提供移动电视滚动信息发布。拓展网络新闻信息衍生产品，在IPTV、MMTV等上面推出滚动字幕。每天提供数百条最新新闻信息，实现对数百万公交车乘客和楼宇人群的新闻覆盖。

　　3、搭建记者博客。为了加强与传统媒体的深度合作，东方网发挥技术平台优势，筹划推出记者博客，在网上整合本地为主导的记者资源，提高东方网的吸引力。东方网在名人博客和草根博客之外，开辟出一条专业博客之路。

　　4、完善东方评论频道。东方评论频道从原先东方网新闻频道“今日眉批”专栏，发展成为拥有“东方专家论坛”、“东方时评”、“今日眉批”、“上海社科论坛”、“990评论”、“网友热评”、“快评”等多栏目专业评论频道，拥有7支网评队伍，得到业界和网民好评。“

　　(二)以技术加资源整合，打造富有特色的网络公共文化主流传播平台

　　东方网坚持发挥技术平台和内容集聚作用，实施建设网上公共发布平台战略，支撑网上主流文化内容和产品的传播服务。

　　1、媒体特快平台。“媒体特快”被网民称为“上海新闻大全”，被评为2005年中国互联网站品牌栏目(频道)。

　　2、新闻发言人平台。为上海市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院和工、青、妇等12个政府部门搭建“上海市新闻发布平台”，并集纳了市府下属34个部、委、办、局的新闻发言人网上发布平台。平台的搭建，避免关键时候主流媒体的“失语”，形成传统媒体新闻报道、政府部门新闻发布、互联网舆论引导监管三位一体的舆论宣传格局，主动占领、守住、拓展网络舆论工作的新阵地。

　　3、创建网上主旋律互动平台。先后推出“保持共产党员先进性教育”综合平台、“市民公德网”公共平台，建立了与精神文明及宣教资源互动的上海“东方宣教”、“东方先进人物库”和新版“东方文明”平台。

　　4、搭建上海综治平台。2006年9月，由东方网承办的“上海综治网”正式开通，集信息发布、网上互动、多媒体播放等多种功能于一体，以收集社情民意为渠道，以“打造平安上海、构建和谐社会”为目的。由东方网为“上海综治”开发的“治安问题举报”系统，是国内省级综治网站中首创的网上举报系统。

　　5、打造基于手机的权威发布平台和绿色通道2005年，东方网在全国媒体网站率先推出移动3G新闻平台，积极打造基于手机绿色通道的移动新闻信息权威公共发布平台。

　　2006年在由上海市通信管理局等单位共同发起了绿色手机文化栏目评比中, 东方网的“东方头条快报”作为上海极具新闻影响力的短信产品，本着积极健康、绿色和谐的标准，从58家移动信息服务企业138个栏目中脱颖而出，获评上海首批十大绿色

　　(三)创新开拓，全力打造公共上网服务的“天罗地网”

　　从2001年下半年开始，东方网策划“东方网点”工程建设，目前建有299家连锁网吧，有效引领网吧业健康发展。2005年起，又承接上海市文广局对全市1453家网吧的系统管理平台建设和维护，每天影响不重复用户百万以上，数十万用户通过东方网点健康上网。

　　东方网点在建设过程中还先后创立和参与了“青少年网上健康行”、“百万家庭网上行”等大型综合活动，倡议创建绿色网吧。东方网点和东方社区信息苑的建设和功能体现受到社会各方面的广泛好评，中央领导多次视察，并给予高度赞扬。

　　东方社区信息苑作为东方网创新开拓的公共上网新阵地，目前已完成规划600家的250家，开发了宽带专网及“365便民平台”，同时，以三个百万(百万家庭网上行、百万妇女网上行、百万青少年网上行)为主，开展各类公益活动和公益培训，成为青少年的绿色网络第二课堂和社区居民公益、健康、便捷的E时代生活服务新天地。

　　东方网在内容建设上全力支持并带动社区信息苑的宽带专网内容整合与共享，成为东方信息苑平台上电子政务、文化传播、便民服务、青少年网络天地等五大板块、29个频道和256个专栏内容宣传和信息服务的主要支撑和共享信源，发挥出整合传播功能。如东方社区信息苑承办的“和谐论坛”东方社区信息苑系列专场——“知荣辱、讲文明、迎世博——社会主义荣辱观专题网络论坛”在全市东方社区信息苑全面开展。东方网和谐发展论坛入驻信息苑。邀请各区区长、书记、街道负责人等嘉宾通过东方网知名互动平台“和谐发展论坛”以新的方式进入东方社区信息苑，通过实时联网、在线提问等方式，让嘉宾、主持人和普通市民“近距离接触”。东方网嘉宾聊天室落地东方社区信息苑。东方网的知名在线聊天栏目“嘉宾聊天室”正式落地上海东方社区信息苑，这标志着东方社区信息苑在多媒体信息化服务和与东方网互动宣传能力上更进了一步。

　　(四)移动新闻信息权威发布，打造基于手机的绿色通道

　　2005年，东方网在全国媒体网站率先推出移动3G新闻平台，积极打造基于手机绿色通道的移动新闻信息权威公共发布平台。

　　2006年在由上海市通信管理局等单位共同发起了绿色手机文化栏目评比中, 东方网的“东方头条快报”作为上海极具新闻影响力的短信产品，本着积极健康、绿色和谐的标准，从58家移动信息服务企业138个栏目中脱颖而出，获评上海首批十大绿色手机文化栏目。

　　(五)组建上海互联网举报中心，优化文明办网监管机制

　　2006年7月，上海互联网违法违规信息举报中心开通。该中心由上海市府新闻办等多个政府职能部门共同参与建设，由东方网提供技术支持和平台维护，东方网牵头的上海市信息服务业行业协会负责日常管理，以方便群众举报，发挥社会监督威力，协助政府弥补监管漏洞，共同打击互联网的违法违规行为。

　　举报中心完成了“以网管网、即报即查、奖惩结合、诚信记录”的功能模块和网站架构，起草了《上海市互联网违法违规信息举报中心工作条例》共八章三十五条。为发挥互联网自身监督作用，举报中心还提出了建立“上海市网站信息监管员”制度的建议，并逐步制定《上海市互联网违法违规行为处罚规定》、《上海市互联网违法违规信息举报奖励规定》等法规。

　　三、在改革中求创新谋发展，将东方网建设成为新途径、新平台、新空间

　　2007年，东方网将深入学习领会锦涛同志讲话精神，积极贯彻落实中央网宣工作会议关于加强重点地方新闻网站建设的精神，坚持正面导向、传播先进文化，在把握导向、推进发展、加强建设的前提下，在改革中求发展，在深化中求创新，在创新中求突破，以掌控发展，把握未来。

　　一、进一步增强原创、整合和公共主流文化的内容和产品的支撑能力

　　二、进一步增强公共上网服务和环境优化能力

　　三、进一步增强新媒体“天罗地网”的多元互动引导的能力东方网在建设权威门户，强化综合平台的同时，以提升网站门户影响力、健全中央管理平台系统、建立超级呼叫中心为三大核心，通过进一步建网、布点，移动、连锁的网格化布局，线上、线下业务有序互动整体推进，形成东方网独特的应用服务优势，走差异化发展道路，率先在全国基本形成具有上海特色的新的互动传媒的“天罗地网”，增强可持续发展能力。

　　四、 进一步增强行业自律和行业示范的能力。

　　2007年1月29日