人大代表建议应废止对企业实行挂牌保护

　　昨日，代表们继续就市民较为关心的一些事情建言献策。

　　办身份证要通过相应考试

　　建议人：苟太玲等15位代表

　　背景：我国公民年满16周岁就可以申请办理身份证。西方国家公民要办理相应的证明，必须通过相应的考试，即作为一个国家的公民应尽哪些义务，懂得哪些基本法律知识，如果通过不了就不能领取相应的证明。

　　建议内容：对学生的教育要从小抓起，对进入社会的成人的法制教育，要从办理身份证抓起。要出台《公民应知条例》，在居民办理身份证时必须通过相应的考试，否则，不予办理身份证。

　　塑建“黄帝圣火台”

　　建议人：毛引端等3位代表

　　背景：河南

　　建议内容：作为黄帝的出生、建都之地，河南应塑建黄帝圣火台，作为全世界炎黄子孙祭拜黄帝的永久性图腾。“黄帝圣火台”建议建在黄帝的建都之地——新郑市的应称始祖山。在全球华人聚居区征集塑建方案，举办“黄帝圣火采集全球传递活动”，从世界各地华人聚居区（地区或国家）和国内重要历史文化区采集火种，并传递到黄帝圣火台。2008年农历三月初三前完成火种传递活动，举办“黄帝圣火台”开坛仪式。申请2008

　　废止“挂牌保护”

　　建议人：姬生强等11位代表

　　背景：全国多数地方政府对引进企业和重点企业实行“挂牌保护”，规定“对未经批准到企业检查和收费的行为要严肃查处”。

　　建议内容：废止企业“挂牌保护”行为。“挂牌保护”不应异化为封闭性保护企业的违法政策。不允许有关职能部门行使正常的监管职责，等于让国家法律成为“残废”。同时，这样还容易对没挂牌的企业造成不公。

　　规范民间协会

　　提建议人：王树安等12位代表

　　背景：近年来，我省陆续成立了很多民间协会，但是，部分协会还没有与政府或司法部门脱钩，有的协会只收费不服务，有的向企业进行虚假宣传，有的协会违规收费，有的则成了变相的旅游公司或培训机构，给企业发信、打电话或到企业联系所谓的业务，干扰企业的正常经营。

　　建议内容：为了规范各种行业协会的行为，避免对社会和经济发展造成消极影响，减轻企业负担，提议制定《河南省民间协会管理条例》。

　　■采写统筹：姜柯安版面统筹：郑筱倩 本版采写：肖海丽郭富收侯莹