北京市卫生局出台多种措施化解挂号难(图)

　　邓小虹 北京市卫生局副局长

　　宋丰景 北京市劳动和社会保障局副局长

　　线联平 北京市教委副主任

　　吴文彦 北京市民政局副局长

　　昨日，北京市十二届人大五次会议举行题为“完善社会公共服务体系，构建社会主义和谐社会首善之区”的新闻发布会，邀请卫生局、劳动和社会保障局、民政局、市教委等部门相关负责人，就医疗卫生、社会保障、低保救助、教育科研等问题回答记者提问。

　　本报讯在北京市十二届人大五次会议举行的新闻发布会上，针对看病挂号难、挂专家号更难的情况，北京市卫生局副局长邓小虹表示，2007年，北京市要求所有医院对就诊病人进行分流，复诊患者可分时段预约挂号，不应再和初诊患者拥挤在一起排队挂号。

　　邓小虹说，很多病在首次就诊于一家医院时，需要接受检查和细致的诊断。这时，应由患者在分诊处咨询，并决定是否挂专家号；对于常见病，医院分诊工作人员有责任引导病人无需排队等看名医。

　　同时，北京市卫生局要求，所有需要复诊的患者，医院应引导其分时段预约挂号，比如口腔科，患者看牙病的时候，复诊时间可事先预约，并尽量安排在下午，患者不是很拥挤的时间。

　　此外，邓小虹说，北京的各家医院，还计划继续在休息日增加门诊邀请离退休的医生回来出诊；同时，社区医院也将延长工作时间，方便双职工家庭看病。

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　　部分医院将试行新医保付费方式

　　患者可按全市诊疗该疾病平均费用定额付费，多花费用医院买单

　　本报讯针对医疗付费制度改革，邓小虹表示，继单病种费用核算和精神疾病诊疗定额医保付费后，今年，北京将在部分医院试点更科学，结合病患个体状况的诊断，按照全市诊疗此种疾病的平均费用定额付费的制度（DRG），希望以此遏止医院过度医疗多收费。

　　邓小虹介绍，DRG是按单个疾病的诊断相关组定额付费的方式，它以强大的动力促使医院对某组疾病提供最快的诊断和最有效的治疗，并最大限度地降低成本、节约资源（如缩短平均住院日），同时还要为病人制定周密的出院计划，从而避免其重新住院，形成质量、效率、效益互相制衡的有效机制。

　　在推行DRG制度前，北京已经在全市二、三级医院的阑尾炎、子宫肌瘤、剖宫产等9个病种推行了单病种核算、付费制度。邓小虹说，下一步，这种付费制度，将再纳入10个病种。

　　她解释说，单病种付费，不同年龄的人群，差别可能很大。比如阑尾炎手术，18岁和80岁的人，差别就会很大，所以势必造成医院对一个疾病的诊断和年龄、病症、费用与病的复杂程度联系起来，每种费用和病的复杂程度联系在一起，分成一个组。同时，再计算社保今年有多少赔付能力，去年一共赔付了多少住院病人，总付费除以总病人数，就是就能得出平均每个病例多少钱，每个病例是一个点，一个点多少钱。所有的疾病都按诊断相关组分类，每个组都相对费用有一个点数。

　　据介绍，按照此种制度，患者在就诊的时候，可以按照定额预付费用，随后看病多花的钱由医院自己掏。这样一来，医院就不会乱开一些价钱很高的药，可以在一定程度上节省很多费用。

　　「劳保」 学生医保将依托学校缴纳报销

　　本报讯北京市劳动和社会保障局副局长宋丰景昨日表示，对于即将启动的“一老一小”入保方案，为解决报销程序长等难题，北京将对入保的学生实行依托学校缴费和报销。

　　宋丰景介绍说，今年将启动城镇在校学生及学龄前婴幼儿和城镇无保障老人参加医疗保险试点，逐步解决“一老一小”的医疗保障问题。目前，这类人群有300万左右。

　　针对具体的方案，他介绍说，目前还在制定过程中，初步方案已经确定，正报市委、市政府批准。他透露了该方案的三个原则。在缴费上，坚持个人缴纳和家庭困难户、残疾人家庭由财政补贴结合的办法；在病种上，主要以大病为主；在报销上，学校学生主要依托学校进行缴纳和报销。

　　「教育」 投资1亿改造中学校舍

　　本报讯北京市教委副主任线联平表示，今年的初中学校将实现建设和发展的均衡。在硬件建设上，市财政拨款不少于1亿元的规模，深化初中建设工程，重点完成远郊区县和城八区各100所困难学校的达标建设。

　　对于师资力量的不均衡，他介绍说，每年有1000名教师去农村执教。同时，对于农村中小学教师，市教委每年培训3000人左右，5年左右培训一轮；初中学校的学科教研组长和主管校长，每年培训1000到2000人，通过培训提高教学水平。

　　线联平表示，对于义务教育阶段，北京已经提出要求，不再办重点校、重点班。

　　现在有的学校当中，还有些学科实验班，对此他表示，一轮实验没结束的，可以继续举办；结束以后，再研究是否符合教学方向，决定是否继续办下去。但有一个硬性规定，就是不再办新的实验班。

　　关于流动人员子女的就读问题，线联平表示，北京市区两级政府采取了很多措施。去年，北京改善校舍方面拨款8000万元，同时对于接受外地学生的学校的专项补助，加起来每年不少于1.5亿元。

　　「民政」 低保与城市最低收入距离将拉大

　　本报讯北京市民政局副局长吴文彦昨日介绍说，目前北京共有23万人享受城乡低保，低保金额从1997年的160元提高到310元。为了鼓励低保人员就业，解决目前部分低保人员因为有低保金，不愿意去再就业的问题，北京市民政局将拉大最低工资和低保的差距。

　　“我们正在推动这个工作，比如2002年，最低工资是月均475元，低保月均280元；目前最低工资是640元，低保月均310元，这个数字本身就说明问题。”吴文彦表示，民政局将进一步拉大这个差距，鼓励就业。

　　本版采写：本报记者蒋彦鑫

　　本版摄影：本报记者薛珺