江苏人大代表：太湖水污染治理面临三大难题

　　1月28日下午，无锡市代表团组织专题审议，代表们围绕“加强太湖水污染治理”这个议题，献计献策，畅所欲言，发表了许多建设性的意见和建议。

　　流域水环境质量达标情况不容乐观

　　朱渭平代表说，太湖水污染治理被列入国家“九五”、“十五”期间重点水域污染防治计划。几年来，无锡市以“五里湖整治”为突破口，全面推进治理工作，污水截流、生态清淤、退渔还湖等都取得了明显成效。但仍存在不少问题：一是流域水环境质量达标情况不容乐观。总体水质较差，总氮超标严重，富营养化未根本改善。二是至今未建立独立的流域管理机构。长期以来，由于多头管理，跨部门冲突、跨地区冲突成为流域管理面临的主要问题。三是重点流域、重点项目的防治工作仍然不能令人满意。望虞河、苏南运河等重点区域、梅梁湖清淤等重点项目的污染防治工作任务仍很艰巨。四是无锡市区尾水出路不畅，至今无法解决。五是《太湖水污染防治“十五”计划》中要求进行清洁生产审核的无锡企业有313家，目前没有明确优惠政策，因此企业清洁生产的积极性不高。

　　建议：流域性河流和跨行政区域的污染防治工作，应由省政府负责建立协调机制；尽快解决无锡市区尾水出路问题；对清洁生产审核、污水处理厂建设和生态修复等工程项目，省政府应加强政策、资金和技术支持；对列入保护和限制开发的区域，国家和省里应给予相应补偿。

　　苏锡常都市圈已成为严重的水质型缺水城市

　　韩晓枫代表说，太湖水污染治理虽已取得一定成绩，但恶化状况未从根本上改变，每年夏季，梅梁湖成为蓝藻爆发的重灾区。研究结果显示，蓝藻中的毒素对人体危害极大，太湖流域肿瘤发病率在全国遥遥领先，太湖水污染已对群众的健康构成严重威胁。苏锡常都市圈已成为严重的水质型缺水城市，这将对社会经济可持续发展带来严重后果。

　　建议：尽快建立有权威的太湖流域管理机构，加强对重点区域、重点项目污染防治工作的研究，重新制定太湖水质监测体系，由省财政每年划拨专项治经费，建立流域生态补偿机制。

　　太湖水污染治理面临三大难题

　　金征宇代表说，目前太湖水污染治理面临三大难题：一是行政交界水域污染难以管理。二是东太湖网围养殖面积严重超量。三是农业污染面广量大，成为治理盲点。建议：一是急需转变观念，树立

科学发展观，摒弃先污染、后治理，重发展、轻防治的观念，走人水和谐相处、可持续发展道路。二是太湖治理关键要靠结构调整和科技投入。必须抓紧工业污染防治，严格实现达标排放，对偷排和超标排放等违法行为要加大惩治力度。三是水环境治理最经济有效的办法就是生态治理，这也是最符合我国国情的方式，应探索研究，大胆实践，走出新路。四是应大力推进节水防污型社会的建设，树立节水就是减污的理念，提高水资源的利用效率。

　　尽快建立一个有责有权的流域管理机构

　　陶文沂代表说，作业一名科技工作者，我已经参与太湖水污染治理工作十多年，深有感触。目前太湖水环境质量超标率达57.8%，综合治理不尽如人意。

　　建议：尽快建立一个有责有权的流域管理机构，通过相关法律、法规的制定和完善，尽快改变“资源是低价，环境是无价”的状况，真正做到“一票否决制”；加大资金和技术的支持力度，组织科技人员攻关克难，群策群力救治太湖；采用物理、化学、生物、自然修复等各种手段，使太湖早日变清，造福子孙后代。

　　变局部生态修复为流域总体治理

　　张明珠代表说，太湖流域地区近年来经济社会取得了快速发展，但也付出了资源和环境的沉重代价，水污染已严重影响群众身体健康和生活质量，严重影响城市形象和未来发展。水污染防治工作离人发群众的期望仍有相当大的距离。

　　建议：省政府加强与沪、浙、皖三省市的联系协调，共同争取国家的政策、资金和技术支持；尽快建立独立权威的全省太湖流域管理机构，理顺关系，明确职责，加强考核，确保太湖水污染防治“十五”计划的完成；协调省内城市间的行动，制定流域治理的总体规划，变局部生态修复为流域总体治理；省人大要制定完善相关法规，有效监督水污染治理工作；建议我省全国

人大代表在全国人大会议期间提出议案、建议，争取国家在政策、资金等方面的更多支持。

　　应更多采用生物和自然修复方式

　　刘勃代表说，太湖水污染综合治理应从三个方面着手，一是从根本上控制污染源，在环太湖流域关键要淘汰污染企业，太湖水体上游区域要扩大生态保护区，建立更大范围的保护屏障；二是要加大清淤力度，增加资金投入；三是治理上应更多采用生物和自然修复方式，根据不同区域的水质情况，种植不同水生植物，养殖螺蛳、贝壳和以微生物为主要食物的鱼类。

　　采取六项措施，做到整体联动

　　杨卫泽代表说，近几年太湖治理力度很大，水质改善明显，但污染仍然十分严重，加快治理刻不容缓。现在最大的矛盾是排污总量太大，超过了环境容量。当务之急要严格控制和削减排污总量。当前和今后一个时期，太湖水污染治理要采取六项措施，做到整体联动，即提高污水集中处理率；加快工业布局和产业结构调整步伐；打开尾水通道；加快农业面源污染治理；全面推行清洁生产；不断提高污水达标排放标准。建议制定统一的治理规划、标准和要求，做到上下左右联动，并建立相应的机制、体制，依靠科学的方法，共同推进太湖水污染治理工作。

　　来源:中国江苏网 作者:黎珊 李恬