代表委员关注百姓“出行路”公交空调车价格太高，代表...

　　回首2006年，市民发现，马路高架越修越多、越建越好；公交车型越来越高档；然而蜗行的车流、拥挤的车厢、高昂的公交票价却让市民意见颇多。汽车开得“规矩点”、小区停车“容易点”、出行成本“下降点”、公交优先“落实点”——这成为今年两会期间人大代表和政协委员的共同心声。

　　本报记者 张昱欣 王婧 江敏

　　■停车难

　　【场景】

　　一边是乱停乱放拥堵不堪，而一边的停车场却是门可罗雀——记者在安亭医院西面的昌吉路停车场看到，几辆大客车稀稀拉拉地停放在空地上，车棚里大多停放着私家车。停车场负责人告诉记者，外来流动车辆停在这里的很少，大多数公司和个人是包月固定停放的，这样做的人并不多，这里每天都有二十几个空下来的车位。而在相距不远的一处居民区，居民告诉记者，随着私家车拥有量的提高，高峰时段，小区道路两边的非机动车道都会被机动车占满，不仅行车速度缓慢，车辆之间磕磕碰碰也是常有的事。

　　【对策】

　　会员制共享全市多个停车位

　　日常生活中都看到许多一方面资源浪费而另一方面却资源紧张的现象，同样在上海这样的大城市（特别是中心城区）中，停车资源的浪费和紧张的现象是每天存在的。上海政协委员、卢湾区体育局副局长沈建青建议，上海一些机构或团体建立一个“会员制”机制，把多个停车场“打通”，“会员”入会后可以依据不同的时间段互相享受停车位，以缓解车位浪费和紧张并存的尴尬局面。

　　沈建青告诉记者，有这样一个现象是，尽管居住小区晚上泊车非常拥挤，但是白天的车位都很空；与此相反，居住区之外的停车资源如办公楼、酒店以及居住区附近的一些非主干道的泊车位，白天车满为患，晚上的车位大多却处于空置状态。

　　“我们为何不利用这种反差，进行停车资源的错位使用，以此来探索一条解决居住区和办公区停车难的途径呢？”沈建青委员认为，上海可以探索一条会员制度，把一些小区停车位与办公楼、酒店等单位停车位“组织”起来，缴纳一定费用后入会的会员，可以交叉享受这些停车位。

　　“比如，白天上班时间单位车位紧张时，可以把车停到‘会员制’下单位附近的小区内，而在晚上自家小区车位不足时则可以把车停到自家小区附近的单位停车位。”沈建青认为，这样将有效的节约资源，缓解停车难和车位空置的双重问题。

　　不过，沈委员强调，要做好这一实事关键要解决好利益补偿的协调，要使小区居民、有关单位和

物业管理部门在缓解停车难的同时各自的利益都能得到保证。

　　■票价高

　　【场景】

　　按照市交通局规划，按交管部门制定的时间表，今年年内，在内环线行驶的公交线路空调车配备比例将达到70%，而到2010年世博会前夕，内环内公交线路将全部实现“空调化”。相关调查显示，对于公交“全空调化”，只有26.5%的市民表示理解支持；而高达半数的市民则认为此举将大幅增加出行成本，并坚决投了“反对票”。

　　【对策】

　　市中心应保证1/3是非空调车

　　高档舒适的空调公交车因其相对较为昂贵的票价，而无法得到所有上海市民的“青睐”。为此市

人大代表岳美缇根据市民反映向人大提交书面意见，建议在本市市中心公交车辆中，至少应当保证有1/3为非空调车。“近年来市区不少线路实施了全空调化，对部分困难家庭出行成本带来了严重负担。”岳美缇分析道，从前期投入来看，“全空调化”需在购买车辆环节投入更多资金，对于目前已陷入亏损境遇的上海公交行业无异于雪上加霜。

　　“事实上乘客对空调公交车本身是持欢迎态度的，关键还在于票价成本。”人大代表，市交通局副局长五一回应道，目前城市交通管理局已着手行动，在去年取得成功的换乘优惠举措，今年覆盖范围将进一步扩大。“目前方案还在细化，年内争取扩大到中心城的绝大多数线路，预计涉及线路300条以上。”据五一代表介绍，今后交通局还将尽快出台特殊人群乘车优惠以及轨交公交连乘优惠等举措，届时市民公交出行成本将显著降低。

　　■人车争道

　　【场景】

　　因为

机动车占了非机动车道，骑车上学的男孩被逼入了车轮下。去年12月26日，凉城路车站北路路口便发生过这一幕惨剧。因为非机动车道被违章停靠车辆所占，11岁的小杰借道驶入了机动车道中，不料却被随后驶来的一辆875路公交车卷入了车轮底下，而骑着助动车护送儿子的母亲在5米外目睹了整幕惨剧的发生。

　　【对策】

　　绘制地图区分机动与非机动车道

　　市政协委员王家东表示，机动车道与非机动车道如果区分界限不明显，将会带来莫大的交通隐患，目前政府部门也为非机动车辟了一些专道，建议进一步将非机动车道成网配套。他还表示，目前上海已有专门的机动车驾驶员地图，建议有关部门为非机动车驾驶员也绘制一张地图，对骑车人做出规范引导。

　　市政协委员邵光宇也关注到车辆占道的问题，他表示，一些违章停靠车辆占用非机动车道或是人行道，埋下了交通隐患，而造成这些车辆占道的原因之一是有些停车场所收费较高，其建议适当降低停车费用，让开车人把车停在该停的地方。

　　王家东还在会上提交了《关于在上海进行自行车租赁的提议》的提案，旨在用自行车代替机动车，避免拥堵、降低污染，也便利人们换乘交通和国内外友人观光旅游。他提出了自行车租赁方面的一些具体建议，即租赁地点可设在轨道交通及旅游景点附近，或在宾馆、酒店设置租赁店；租赁店应连锁，信息连通，以便车辆的全面调配等。

　　■公交优先

　　【场景】

　　去年12月16日，公交共佘专线的乘客突然发现这条乘坐多年的公交线路没了“踪影”。在看到相应告示后才得知，由于该线原先的8辆公交车已到报废年限，而公司又无钱购买新车，这条往返于市中心和佘山的旅游专线在无奈之下，只得暂时停止了营运。此后在乘客强烈呼吁下，运营方负责人表示，将通过申请贷款先购买8辆新车，专门用于恢复共佘旅游专线的正常运营。

　　【对策】

　　立法落实“公交优先”

　　根据上海城市交通综合研究所最新统计数据，目前上海公交出行比例仅为20%，其中地面公交为14%——这与欧洲、日本等大城市40%-60%人口依靠公交出行相去甚远。为此，人大代表周秀华呼吁，为了让市民乘客真正享受公交便利，只有让法律“行驶”在城市公交前方，为政府资金投入和使用效率“开道保驾”。

　　周秀华代表经过调研分析后发现，在全市945条运营线路、889个始末站点中，符合规划要求的站点仅为224个。内环内公交停车场地连年缩减，现有公交停车场只能满足46%车辆使用；而新场地停车费用的飙升，以及车辆空驶造成的巨额成本也让公交企业不堪重负。记者了解到，剔除近年来政府补贴部分，上海公交企业每年自行消化各类成本增长5亿元左右，长期亏损将使企业停止或放缓车辆更新，通过停驶效益低下的线路，增大发车间隔以及缩短运营时间的方式“止损”，这势必影响到乘客出行。

　　为此周秀华代表指出，通过设立相关法律法规，保证政府对城市公交的资金投入。