传销？非法集资？

　　传销？非法集资？

　　在相关人士的介绍下，记者参加了一次该基金的小型推介会。会议的参加者只有五六个人，而且相互之间都有亲属或是朋友关系。该会议的组织者据说也刚加入该基金不久，目前手里已经发展了几十个下线。他每天都忙着发展与接待新成员，还要负责给下线返红利，非常忙碌。

　　他向参会人员表示，“这个基金是从北京传过来的，有中央高官的亲属直接参与，可信度是很高的。”对于记者提出的高额回报无法确保、网络营销无法监控的问题，他表示，这个基金是由美国的公司做高利润的投资，他们赚大头，投资者只是小头。至于“网络投资模式”，他则说，这种投资最重要的是越早加入越好，风险越小，要倒霉也是后加入的人倒霉。目前太原才刚刚开始发展，所以肯定早期投资的人是能得到高回报的。

　　记者从工商部门获悉，事实上近两年来，一些打着“境外基金”幌子，在民间进行非法集资的“地下基金”已屡屡被曝光。早在2004年，国家就查处了一种由所谓“世界网国际有限公司”发行的 “互联网基金”，其由传销人员替购买人在互联网上申购，号称可以赚取美元。

　　相关人士指出，这些所谓投资

　　记者在采访中了解到，我国对基金的发起、设立、托管、运用等都有严格的规定，任何机构未经国家职能部门审批面向投资者发售的“基金”都是非法的。此外，人民币能投资境外市场的渠道有限，目前只有几家银行和基金公司获得了通行证，像该基金这样直接将人民币投资到境外市场显然是违法的。与此同时，该基金的所谓推广项目，有明显的非法传销“拉人头”的性质。传销基金是通过个人私人账户转账，其交易行为不受法律保护，更何况是利用网络进行营销，这里面存在着极大的风险性和欺骗性。

　　谁来监管非法基金

　　记者发现，积极参与投资该基金的大多是一些离退休人员，他们以往的投资渠道非常狭小，对投资市场可谓知之甚少。国债、人民币固定收益产品回报太低，收益高一些的产品还有投资门槛和期限的要求，将中低收入群体拒之门外，股票、外汇、黄金等投资风险大，专业程度高。目前惟一能被大众接受，而且赚钱效应显著的就是开放式基金。尤其是去年以来，基金在民间的口碑甚佳。因此许多投资者一听是基金投资就先入为主地相信了。

　　尽管也有一些投资者将信将疑，但当他们试图从正规渠道了解该基金的相关信息时，却发现要查证这样一家基金投资公司是否属正当实为难事。

　　一位投资者告诉记者，他曾经向当地的监管机构询问过此事，但工作人员要么说不了解，要么说工作忙这种事情管不过来。他曾经试图通过电话向国家专门监管机构咨询，但服务总台要求必须有具体的联系人才能转接，虽然这家机构在网上公布了投诉电话，但打过去从来都没有人接。

　　而他从公安局网管处得到的说法是，必须要有实际亏损才能立案侦查；电信管理局则表示不能监管境外注册的网站；工商局认为网络举证太困难，调查和处理的难度很大。而一旦网络传销发生风险，受害者是不受法律保护的。

　　相关人士表示，在政府尚难介入的情况下，投资者擦亮自己的眼睛是最重要的。其实，这种骗局的基本模式就是一次性投资、多次分配，是用后续的投资解决前期的分配。早期，由于收益高，会诱惑更多的人来投资，所以早期的投资者会赚到钱，等到投资人减少，投资规模缩小，达不到支付投资人红利的时候，这场游戏就宣告结束了，晚到者就将血本无归。所以，这不过是非法传销的一个变种，只是披上了“基金投资”的漂亮外衣。